Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Камень на Оби ---- года
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Штро А.Я.,
при секретаре Шамсоновой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-587/2010 по иску Морозовой Т.В. к Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) и Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении МЧС России к выдаче удостоверения единого образца,
Установил:
Морозова Т.В. обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что она, как лицо, подвергшееся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, во время проживания с ---- года по ---- года в городе Рубцовске Алтайского края, имеет право на получение удостоверения установленного образца. В ---- году она сдала все необходимые для выдачи ей установленного образца удостоверения, документы в Главалтайсоцзащиту. Представление о выдаче удостоверения на её имя с копиями документов на получение удостоверения установленного образца Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения (Главалтайсоцзащита) направлены в адрес Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ---- года за ***. Однако до сих пор МЧС РФ никаких мер не приняло, удостоверение ей так и не выдано. Полагает такие действия ответчиков нарушают её права. Просит признать за ней право на получение удостоверения установленного образца и обязать МЧС России выдать ей удостоверение единого образца, подтверждающее её право на получение мер социальной поддержки соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
В судебном заседании истица на иске настаивает.
Представитель ответчика Главалтайсоцзащита в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, дело просит рассмотреть в свое отсутствие, указав на то, что Главалтайсоцзищита свои обязанности по включению сведений об истце в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и направлении его письмом в адрес МЧС России вместе с копиями документов истицы выполнила полностью.
Представитель ответчика МЧС РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании бесспорно установлено, что истица Морозова Т.В. родилась ---- года в ... и проживала в ... с указанного времени по ---- года. В настоящее время проживает в ...
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за её пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 1994 года № 162-р "Об утверждении перечня населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", город Рубцовск Алтайского края отнесен к населенным пунктам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Согласно Постановления Правительства РФ от 15.11.2004 года "О правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергнувшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", пунктов 4 и 5, для отнесения граждан к категории лиц, подвергнувшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, им необходимо представить по месту жительства в орган, уполномоченный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, документы, перечень которых и порядок их прохождения определяются в соответствии с правилами оформления и выдачи удостоверения единого образца указанным гражданам. Подтверждением отнесения граждан к категории лиц, подвергнувшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, являются удостоверения единого образца, выдаваемые Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 года № 849 "Об утверждении правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергнувшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" определяет действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и МЧС РФ по обработке документов и выдаче соответствующих удостоверений.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют прием документов, снимают копии документов, вносят сведения в реестр учета граждан, подвергнувшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, направляют в МЧС РФ в месячный срок со дня подачи документов, представления о выдаче удостоверений, к которым прилагаются заверенные в установленном порядке выписки из реестра, а также копии представленных документов.
Согласно пункта 5 указанного выше Постановления, выдача удостоверений по форме согласно приложению осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не позднее 3 месяцев со дня подачи документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Из письма начальника Управления социальной защиты населения по городу Камень на Оби Алтайского края, направленного в адрес Морозовой Т. В. ---- года за *** следует, что Главалтайсоцзащита направило письмом от ---- года исходящий *** в МЧС России представление с реестром *** о выдаче Морозовой Т.В. удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
Анализ представленных в судебное заседание документов показывает, что истица Морозова Т.В. представила в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) все предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 849 от 27.12.2004 "Об утверждении правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" необходимые документы ---- года.
Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обработав поступившие от Морозовой Т.В. документы, внесла её в реестр *** учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и направила в установленный законом месячный срок, то есть ---- года, в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, вместе с представлением о выдаче Морозовой Т.В. удостоверения единого образца.
В указанный законом трехмесячный срок МЧС РФ не выдало Морозовой Т.В. удостоверение установленного образца, чем были нарушены её права на получение установленных законом мер социальной поддержки, установленные Федеральным законом для данной категории граждан.
Бездействие МЧС РФ по не выдаче Морозовой Т.В. указанного выше удостоверения в установленный законом срок суд считает не соответствующим требованиям закона.
Следовательно, исковые требования Морозовой Т.В. к МЧС РФ подлежат удовлетворению.
В то же время, исковые требования Морозовой Т.В. к Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) удовлетворению не подлежат, поскольку данным ответчиком все предусмотренные законом действия по постановке истицы на учет в реестр граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и направлении представления и реестра в МЧС России для выдачи удостоверения единого образца совершены в установленный законом месячный срок.
Следовательно, данная часть исковых требований не подлежит удовлетворению, поскольку данный ответчик предпринял все предусмотренные законом меры по включению в реестр и своевременному направлению в МЧС РФ необходимых документов на истицу для выдачи ей удостоверения установленного образца.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Морозовой Т.В. право на получение удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Морозовой Т.В., ---- года рождения, проживающей по ... ... в городе ... в месячный срок удостоверение единого образца, гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в десятидневный срок со дня его вынесения.
Судья Штро А.Я.