Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
---- года.
г. Камень - на - Оби.
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мерклингер С.С.
При секретаре Юшиной Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 627\2010 по иску Мелехиной Н.М. к Администрации г. Камень - на - Оби Алтайского края о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов о назначении пенсии за выслугу лет № *** от ---- года не действительным
УСТАНОВИЛ :
Истец Мелехина Н.М. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации города Камень - на - Оби Алтайского края, просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов о назначении пенсии за выслугу лет *** от ---- года не действительным и обязать ответчика назначить ей доплату за выслугу лет, как лицу, замещавшему муниципальную должность муниципальной службы не менее 15 лет с ---- года. Указывая, что она с ---- года работала в ..., занимая младшую муниципальную должность - ....
---- года истец по собственному желанию была уволена в порядке перевода в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Камень - на - Оби и Каменском районе.
В настоящее время истец вышла на пенсию. ---- года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.
---- года ответчик отказал истцу в назначении пенсии за выслугу лет в связи с тем, что увольнение истца ---- года из ... в порядке перевода в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда в г. Камень - на - Оби не является основанием для назначения пенсии за выслугу лет.
В судебном заседании истец Мелехина Н.М. и её представитель Синина Л.П. уточнили исковые требования, просят признать отказ Администрации г. Камень - на - Оби Алтайского края в назначении пенсии за выслугу лет Мелехиной Н.М. не действительным и обязать ответчика назначить Мелехиной Н.М. пенсию за выслугу лет, как лицу замещавшему муниципальную должность не менее 15 лет, со дня вынесения решения суда.
Истец Мелехина Н.М. суду пояснила, что она работала у ответчика, занимая младшую муниципальную должность. В связи с Указом президента РФ о создании Пенсионного фонда она была приглашена работать в Управление пенсионного фонда. Ответчику истцом было подано заявление об увольнении по собственному желанию в связи с переводом в другое учреждение. Истец утверждает, что заявление об увольнении ею подано именно по собственному желанию, и данное обстоятельство дает ей право на получение пенсии за выслугу лет.
Представитель ответчика Лагунова М.И. исковые требования не признала, пояснив, что истец уволена не по собственному желанию, то есть основанию, которое указано в Положении о порядке назначения выплаты за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, а в порядке перевода. Более того, в ТК РФ подобного основания увольнения не имеется.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетелей М., А., находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Свидетели М. и А. в судебном заседании подтвердили, что они вместе с истцом уволились в ---- году из Администрации г. Камень - на - оби по собственному желанию, поскольку сами написали заявления об увольнении, хотя могли остаться работать у ответчика. При увольнении им выплатили компенсацию за неиспользованный отпуск.
Согласно «Положения о порядке назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должность главы муниципального образования Город Камень -на- Оби, должности муниципальной службы», утвержденного ---- года, пенсия за выслугу лет назначается лицам, замещавшим должности муниципальной службы не менее 15 лет, при их увольнении по следующим основаниям: ликвидации органов местного самоуправления, сокращении численности штата муниципальных служащих; обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы, вследствие состояния здоровья; истечение срока действия срочного трудового договора; достижение предельного возраста, установленного действующим законодательством для замещения должности муниципальной службы; увольнение по собственному желанию л.д.***).
В материалах дела имеются протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов о назначении пенсии за выслугу лет и решение об отказе данной комиссии от ---- года в назначении пенсии истцу за выслугу лет л.д.***).
Согласно сведений *** трудовой книжки истца, Мелехина Н.М. считалась состоящей на муниципальной службе администрации города в ... должности. Уволена истец из комитета администрации города по социальной защите населения ---- года в порядке перевода в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Камень -на - Оби и Каменском районе по ст. 29 п.5 КЗоТ РФ л.д.10).
П.5 ст. 29 КЗоТ РФ предусматривал прекращение трудового договора в связи с переводом работника с его согласия на другое предприятие, учреждение, организацию или переход на выборную должность. Исходя из требований существовавшего закона, для увольнения по данному основанию в первую очередь требовалось согласие самого работника, в противном случае увольнение работника считалось бы незаконным.
Исходя из требований п. 5 ст. 77 ТК РФ, прекращение трудового договора по данному основанию может иметь место при условии, что против этого не возражает увольняющийся работник. Если же работник настаивает на увольнении по собственному желанию, трудовой договор с ним прекращается по данному основанию.
Ответчиком не представлено суду доказательств, а именно письменного заявления истца об увольнении, свидетельствующего о причинах увольнения и не опровергнуты доводы истца, о подаче ею заявления, указывающего на два основания увольнения
(по собственному желанию и в порядке перевода). Более того, в трудовой книжке ответчиком произведена запись с нарушением требований ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ, без ссылки на согласие работника.
Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует работникам социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.Ст. 15 ст.17 ст. ст. 18,19. Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Ст. ст. 39, 45-46 Конституции Российской Федерации и ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматривают защиту интересов истца Мелехиной Н.М. в спорном вопросе.
В судебном заседании бесспорно установлено, что отказ в назначении пенсии за выслугу лет нарушает права истца.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мелехиной Н.М. к Администрации г. Камень - на - Оби Алтайского края - удовлетворить.
Признать отказ Администрации г. Камень - на - Оби Алтайского края в назначении пенсии за выслугу лет Мелехиной Н.М. не действительным.
Обязать Администрацию г. Камень- на - Оби Алтайского края назначить Мелехиной Н.М. пенсию за выслугу лет, как лицу замещавшему муниципальную должность не менее 15 лет.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской
суд в течение 10 суток.
Судья С.С. Мерклингер