РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2010 года.
г. Камень - на - Оби.
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мерклингер С.С.
При секретаре Юшиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-791\2010 по иску Абрамова Ю.П. к Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, и понуждении МЧС России к выдаче удостоверения единого образца.
УСТАНОВИЛ:
Абрамов Ю.П. обратился с иском к ответчикам о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, и понуждении МЧС России к выдаче удостоверения единого образца. Указывая, что все необходимые документы, требуемые ответчиками, истец сдал в *** года, однако до настоящего времени не может реализовать свои права на получение льгот.
В судебном заседании истец на иске настаивает, пояснил, что он проживал в .... в период с *** по ***. Данный факт установлен решением суда от ***. Он сдал все необходимые для выдачи ему удостоверения документы в Главалтайсоцзащиту, но до сих пор не получил удостоверения и из-за этого не может пользоваться положенными льготами.
Представители ответчиков МЧС РФ, управления Главалтайсоцзащита в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще (л.д. №).
От ответчика Главалтайсоцзащита в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и письменный отзыв на исковое заявление.
Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В судебном заседании, бесспорно установлено, что истец подвергся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 1994 года № 162-р "Об утверждении перечня населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", .... отнесен к населенным пунктам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за её пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр) гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом и предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определен Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановления Правительства РФ от 15.11.2004 года "О правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергнувшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", пунктов 4 и 5, для отнесения граждан к категории лиц, подвергнувшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, им необходимо представить по месту жительства в орган, уполномоченный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, документы, перечень которых и порядок их прохождения определяются в соответствии с правилами оформления и выдачи удостоверения единого образца указанным гражданам. Подтверждением отнесения граждан к категории лиц, подвергнувшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, являются удостоверения единого образца, выдаваемые Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Приказ МЧС РФ от 18.09.2009 N 540 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" определяет действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и МЧС РФ по обработке документов и выдаче соответствующих удостоверений.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют прием документов, снимают копии документов, вносят сведения в реестр учета граждан, подвергнувшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. И направляют в МЧС РФ в месячный срок со дня подачи документов, представления о выдаче удостоверений, к которым прилагают заверенные в установленном порядке выписки из реестра, а также копии представленных документов.
Удостоверения оформляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений от уполномоченных органов.
Из ответа начальника управления социальной защиты населения по г.Камень - на- Оби, следует, что первый ответчик - управление Главалтайсоцзащита направило письмом от *** (исходящий № в МЧС России представление о выдаче Абрамову Ю.П. удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". В материалах дела имеется копия реестра, согласно которого документы Абрамова Ю.П. отправлены заказным письмом с уведомлением в адрес МЧС России (л.д.№
В связи с чем, следует, что первый ответчик свои обязательства по данному иску добросовестно исполнил в установленные законом сроки.
В указанный законом двухмесячный срок второй ответчик - МЧС РФ не выдал истцу Абрамову Ю.П. удостоверение установленного образца, чем были нарушены его права на получение мер социальной поддержки. При таких обстоятельствах исковые требования истца к МЧС РФ подлежат удовлетворению.
Исходя из изложенного, и руководствуясь ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 39 Конституции РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Абрамова Ю.П. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - удовлетворить.
Признать Абрамова Ю.П., *** года рождения, уроженца .... ...., лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в период его проживания с *** по *** в .... ...., с получением суммарной (накопленной) дозы облучения ....
Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Абрамову Ю.П. в месячный срок удостоверение единого образца, утвержденное Приказом МЧС РФ от 18.09.2009 N 540.
В заявленных требованиях истца к Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в десятидневный срок со дня его вынесения.
Судья С.С. Мерклингер