РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2010 года г. Камень - на - Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Стригуненко В.С.,
с участием прокурора Суходоева А.С.,
при секретаре Шеффер Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-942/2010 по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах Кунц И.И.-П. к ОАО «Алтайкрайэнерго» и Управлению социальной защиты населения по г. Камень-на-Оби о признании незаконными действий по применению норматива потребления, возложении обязанности производства перерасчета и выплаты компенсации расходов по оплате за электроэнергию,
УСТАНОВИЛ:
Каменский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах Кунц И.И.-П. к ОАО «Алтайкрайэнерго» и Управлению социальной защиты населения по г. Камень-на-Оби о признании незаконными действий ОАО «Алтайкрайэнерго» по применению норматива потребления электроэнергии 32 кВт.ч. при расчете денежного эквивалента по оплате услуг по электроснабжению, входящего в состав компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении Кунц И.И.-П. за период с *** по ***, а также возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет денежного эквивалента по оплате за указанный период, исходя из норматива потребления, установленного решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.10.2006 г. № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» - в размере 81 кВт.ч. в месяц, и выплатить денежную компенсацию недополученной скидки по оплате за услуги по энергоснабжению за период с *** по *** включительно, рассчитанную исходя из норматива потребления, установленного указанным Решением № 10, в размере 81 кВт.ч.
Кроме того, обратился с требованием возложения обязанности на Управление социальной защиты населения по г. Камень-на-Оби выплаты Кунц И.И.-П. недополученной суммы компенсации денежного эквивалента мер социальной поддержки за услуги по энергоснабжению за период с *** по *** включительно, согласно произведенному перерасчету ОАО «Алтайкрайэнерго».
Требования обосновывает тем, что Кунц И.И.-П. является <данные изъяты> и в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 2 Закона Алтайского края от 03.12.2004 года № 59-ЗС «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» имеет право на социальную защиту со стороны государства, в том числе по оплате коммунальных услуг в пределах нормативов потребления указанных услуг в размере с *** по *** исходя из норматива потребления в размере 81 кВт.ч. в месяц, согласно решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края № 10 от 25.10.2006 года. В то время как фактически применяется норматив потребления 32 кВт.ч., установленный решением Каменской городской Думы от 25.06.1996 г. № 26.
Кунц И.И.-П. проживает <данные изъяты>
Прокурор Суходоев А.С. на иске настаивает.
Кунц И.И.-П., а также представители ответчиков в судебное заседание не явились.
Согласно отзыву ответчика - Управления социальной защиты населения по городу Камень-на-Оби, исковые требования не признаны, ввиду отсутствия вины управления, поскольку меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов; при этом денежный эквивалент рассчитывается организацией-поставщиком услуг.
Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим полному удовлетворению.
Так, согласно свидетельства № от *** Кунц И.И.-П. является <данные изъяты>, имеющим права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленном Федеральным законом «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991 года № 1761-1, Закона Алтайского края от 03.12.2004 года № 59-ЗС «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» и проживает .... <данные изъяты>
Кунц И.И.-П. открытым акционерным обществом «Алтайкрайэнерго» предоставлялась компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг, в том числе и по оплате за электроэнергию с *** по ***, с *** по *** предоставлялись меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг осуществляет Управление социальной защиты населения по городу Камень на Оби по представленным ответчиком - энергоснабжающей организацией реестрам.
Норматив потребления для определения мер социальной поддержки для Кунц И.И.-П. в размере 32 кВт.ч. в месяц применяется филиалом «Каменские межрайонные электрические сети» ОАО «Алтайкрайэнерго» на основании решения Каменской городской Думы от 25.06.1996 г. № 26 «О нормах на коммунальные услуги».
Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991 года № 1761-1, Законом Алтайского края от 03.12.2004 года № 59-ЗС «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» меры социальной поддержки реабилитированных лиц, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 43 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05. 2006 г. в случае, если в жилом помещении проживают потребители, которым в соответствии с законодательством РФ или законодательством субъектов РФ за счет средств соответствующих бюджетов предоставляются при оплате коммунальных услуг льготы в виде скидки, размер платы за коммунальные услуги уменьшается на величину скидки.
В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 2 Закона Алтайского края от 03.12.2004 года № 59-ЗС «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» реабилитированным лицам предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации 50% расходов на оплату коммунальных услуг, в том числе энергоснабжения. Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг распространяются на проживающих совместно с реабилитированными лицами членов их семей.
В соответствии со ст. 2, ч.ч. 7-9 ст. 4 Закона Алтайского края № 156-ЗС от 27.12.2007 года «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае», с 01 апреля 2008 г. меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Размер компенсации определяется уполномоченным органом как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными нормативными правовыми актами и законами Алтайского края, указанными в статье 1 настоящего Закона.
Порядок определения размера денежных компенсаций и их выплаты регламентирован постановлением Администрации края от 01.04.2008 г. № 126 "Об утверждении «Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае". Согласно, указанным Правилам, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается органом социальной защиты населения, который формирует реестр получателей компенсации. Расчет денежного эквивалента производят организации - поставщики услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края по определению мер социальной поддержки в натуральной форме. Денежный эквивалент мер социальной поддержки по оплате всех потребляемых льготополучателем жилищно-коммунальных услуг, определяется по каждой жилищно-коммунальной услуге исходя из платежа за жилое помещение и коммунальные услуги, определенного в соответствии с жилищным законодательством и фактически оплаченного льготополучателем за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента.
Нормативы потребления электрической энергии на территории Алтайского края установлены Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25 октября 2006 года № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению».
Применение нормативов потребления коммунальных услуг, установленных органами местного самоуправления, в том числе решениями Каменской городской Думы, недопустимо, учитывая, что данный орган после принятия Закона Алтайского края № 61-ЗС от 03.12.2004 г. и вступлением в силу Жилищного Кодекса Российской Федерации 1 марта 2005 года, не правомочен принимать такие решения.
Совокупность изложенных обстоятельств позволяет сделать вывод об обоснованности исковых требований, поскольку исходя из характеристики занимаемого Кунц И.И.-П. жилого помещения норматив потребления услуг по электроснабжению согласно решению Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края № 10 от 25.10.2006 года, для него составляет: с *** по *** в размере 81 кВт.ч. в месяц..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК PФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Каменского межрайонного прокурора в интересах Кунц И.И.-П. удовлетворить.
Признать незаконными действия открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго» по применению норматива потребления электроэнергии 32 кВт.ч. в месяц при расчете денежного эквивалента по оплате услуг по электроснабжению входящего в состав компенсации по оплате за коммунальные услуги в отношении Кунц И.И.-П. с *** по ***.
Обязать открытое акционерное общество «Алтайкрайэнерго» произвести Кунц И.И.-П. перерасчет денежного эквивалента по оплате за услуги по электроснабжению за период с *** по ***, установленного решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.10.2006 года № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» в размере 81 кВт.ч. в месяц.
Обязать Открытое акционерное общество «Алтайкрайэнерго» выплатить Кунц И.И.-П. денежную компенсацию недополученной скидки по оплате за услуги по электроснабжению за период с *** по *** год включительно, рассчитанную исходя из норматива потребления, установленного решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.10.2006 года № 10 «Об установлении норматива потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» в размере 81 кВт.ч. в месяц.
Обязать Управление социальной защиты населения по г. Камень-на-Оби выплатить Кунц И.И.-П. недополученную сумму компенсации денежного эквивалента мер социальной поддержки за период с *** по *** включительно, согласно произведенному ОАО «Алтайкрайэнерго» перерасчету.
Взыскать с ОАО «Алтайкрайэнерго» в доход местного (городского) бюджета 200 рублей государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:В.С.Стригуненко