Дело № 2-996/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Камень на Оби 20 декабря 2010 года
Каменский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Штро А.Я.,
с участием прокурора Крутиковой А.В.,
при секретаре Пичугине А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах Лахматовой О.Л. к Управлению по образованию и делам молодежи Администрации Алтайского края, Администрации города Камень на Оби Алтайского края о признании действий незаконными, признании права на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья и возложении обязанности включения в краевой реестр граждан .... имеющих право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья,
Установил:
Каменский межрайонный прокурор в интересах Лахматовой О.Л. обратился в суд с иском к ответчикам указав, что в Каменскую межрайонную прокуратуру обратилась с письменным заявлением Лахматова О.Л. с просьбой обратиться в суд в её интересах о включении её в список .... для получения субсидии на жилье. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что постановлением Администрации города Камень на Оби Алтайского края от *** № Лохматова О.Л. поставлена на учет на льготную очередь для получения жилья ..... Пакет документов в соответствии с Положением «О порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданами РФ .... утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края от *** №, был направлен в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи. Однако в *** года документы были возвращены в орган опеки и попечительства Администрации города Камень на Оби Алтайского края в связи с отказом Лахматовой О.Л. на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, так как анкета заполнена Администрацией города после достижения Лахматовой О.Л. .... возраста, а также в связи с тем, что за Лахматовой О.Л. было закреплено жилое помещение, не приняв во внимание тот факт, что закрепленное жилье признано не пригодным для проживания. Полагает такой отказ Управления Администрации Алтайского края по образованию и делам молодежи не законным и не соответствующим требованиям закона. Просит признать действия Управления незаконными, признать за Лахматовой О.Л. право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, обязать Управление Администрации Алтайского края по образованию и делам молодежи включить Лахматову О.Л. в сводный список граждан ...., имеющих право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.
В судебном заседании процессуальный истец - прокурор настаивает на исковых требованиях.
Истица Лахматова О.Л. в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, указав, что действительно, за ней, .... закрепили жилое помещение в ...., в виде ...., в которой до *** года проживал .... Л. Однако, .... дом по адресу: ...., в котором была за ней закреплена ...., был жильцами покинут по разным причинам, и в *** году в нем уже никто не жил, и дом, в том числе и закрепленная за ней жилая ...., для проживания признан непригодным. В настоящее время у неё нет никакого жилья, временно проживает в .... ...., имеет ...., и желает приобрести жилье ...., для чего в *** году обратилась в Администрацию города, где её поставили на льготную очередь на получение жилья. Ей предложили написать заявление о выделении безвозмездной субсидии на приобретение жилья, в связи с чем ею были собраны все необходимые документы и направлены в Администрацию Алтайского края, но в выдаче субсидии ей отказали.
Представитель ответчика - Управления Администрации Алтайского каря по образованию и делам молодежи в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в представленном суду отзыве просит в иске отказать, поскольку за истицей Лахматовой О.Л. было закреплено жилое помещение, за сохранность которого должно нести ответственность лицо, за которым закреплено имущество. Дело просит рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель ответчика -Администрации города Камень на Оби Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, с иском согласны, дело просит рассмотреть в свое отсутствие.
С согласия истцов суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав процессуального истца- прокурора Крутикову А.В., истицу Лахматову О.Л., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилья, по окончании пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения их учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав ...., на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
....
В судебном заседании бесспорно установлено, что Лахматова О.Л. родилась *** ст. ..... Отец - Л., мать- Н..
Постановлением .... от *** № Лахматова О.Л. .... *** года рождения, в связи с отобранием у отца Л., .... ....
Постановлением Администрации Подойниковского сельсовета .... от *** № .... Лохматовой О.Л., *** года рождения, и В., *** года рождения, в связи с определением ...., на основании ст. 60 ЖК РФ, закреплено право проживания .... Лохматовой О.Л., *** года рождения, и В., *** года рождения, на жилплощади, расположенной ...., принадлежащей ....
Согласно актов проверки закрепленного жилья (один акт без даты, второй акт от ***) закрепленное за Лохматовой О.Л., *** года рождения, в ...., находится в удовлетворительном состоянии. В указанной квартире проживает Л..
Из акта проверки закрепленного жилья от ***, составленным заместителем главы .... .... Б. и членами комиссии Г. и А., закрепленное за .... Лахматовой О.Л. по адресу: .... жилое помещение представляет из себя .... доме, *** года постройки, ...., общая площадь .... кв.м., жилая.... кв.м. По месту жительства зарегистрирован в указанной квартире Л., который в течение .... по данному адресу не проживает, без снятия с регистрационного учета выбыл в неизвестном направлении. .... Вывод: квартира непригодна для проживания.
Согласно регистрации в паспорте Лахматова О.Л. с *** проживает в .... .... по адресу .....
Согласно справки от *** .... Лахматова О.Л. имеет состав семьи: .... Г., *** года рождения.
Из заявления .... .... Лахматовой О.Л. от *** следует, что она обратилась в Администрацию города Камень на Оби Алтайского края в возрасте .... год с заявлением о принятии её (состав семьи .... человека: она и .... Г., *** рождения) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В связи с отсутствием жилой площади, относится к категории граждан из числа ....
Согласно справок .... отдела филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю и Федеральной регистрационной службы по .... за Лахматовой О.Л. и .... Г. объектов недвижимости не зарегистрировано.
Постановлением Администрации города Камень на Оби Алтайского края от *** № Лахматова О.Л., .... относящуюся к категории лиц .... состав семьи ...., зарегистрированных по адресу: .... .... включена в общий список и одновременно в список лиц ...., имеющих право на внеочередное получение жилья.
Письмом от *** комитет по образованию Администрации города Камень на Оби Алтайского края направил в адрес Управления по образованию Администрации Алтайского края списки и анкеты граждан .... на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, в том числе и на Лахматову О.Л..
Письмом от *** года анкета Лахматовой О.Л. возвращена Управлением по образованию и делам молодежи Администрации Алтайского края в адрес Администрации города Камень на Оби в связи с тем, что на день направления анкеты Лахматовой О.Л. уже исполнилось .... года и она не подпадает под действие п.4 «Положения о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданами .... Кроме того, за Лахматовой О.Л. было закреплено жилое помещение. Рекомендовали Лахматовой О.Л. подтвердить свое право на получение указанной субсидии в судебном порядке.
Суд полагает данный отказ не соответствующим требованиям закона.
В соответствии со ст. 3 «Положения о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации из .... право получения безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья имеют лица ...., не имеющих жилья по договору жилищного найма или на праве собственности, которым на дату вступления в законную силу Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не исполнилось .... года.
Безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья предоставляется однократно.
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся ...., в целях дальнейшего включения их в список лиц, стоящих в очереди на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии со статьей 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Согласно пункта 4 указанного выше Положения, учет и контроль распределения и использования безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья вышеназванным лицам возлагается на органы местного самоуправления, отвечающие за учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Лицо, имеющее право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья и изъявившие желание её получить, стоящие в очереди на получение жилья, обращается с личным заявлением на имя уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления.
Структурное подразделение или комиссия органа местного самоуправления, отвечающие за учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при участии специалиста по охране детства органов, осуществляющих управление в сфере образования, рассматривают заявление, изучают документы, подтверждающие, что лицо имеет статус ...., отсутствие жилья, регистрация (прописку) по месту подачи заявления, факт постановки в органах местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и выносят заключение о возможности или невозможности предоставления субсидии.
Формирование сводного списка граждан ...., а также подготовка проекта правового акта Администрации края о распределении безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья для граждан из указанной категории между муниципальными образованиями осуществляется управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи.
Заявка органа местного самоуправления на предоставление субсидии, заключение, анкета лица .... направляются в управление .... по образованию и делам молодежи для создания банка данных о лицах, не достигших .... возраста, из числа .... не имеющих жилья на праве собственности или по договору жилищного найма.
Из изложенного выше следует, что Лахматова О.Л., *** года рождения, поставлена на учет в общий список и в список лиц .... имеющих право на внеочередное получение жилья *** в Администрации города Камень на Оби Алтайского края постановлением Администрации города от *** №.
Статус лица .... подтверждается представленными документами: ....
Закрепленное за Лахматовой О.Л. жилое помещение, находящееся по адресу: ...., с *** года признано не пригодным для проживания.
Лахматова О.Л. зарегистрирована по месту проживания в .... .... с ***.
Согласно представленных информаций из .... отдела филиала ФГУП «Ростехинвентразиция - Федеральное БТИ» от *** и Управления Федеральной регистрационной службы по .... от ***, Лахматова О.Л. и .... Г., *** года рождения, в собственности жилья не имеют.
Из пояснения истицы Лахматовой О.Л. она обратилась в Администрацию города Камень на Оби за предоставлением ей безвозмездной субсидии на приобретение жилья в *** года, после чего стала собирать документы, которые сдала в *** года.
В направлении документов в Управление по образованию и делам молодежи Администрации Алтайского края ***, после того, как Лахматовой О.Л. исполнилось .... года, вины истицы нет.
Кроме того, законом не установлено, что достижение .... возраста на момент подачи документов в Управление по образованию и делам молодежи Администрации Алтайского края, является основанием к отказу в предоставлении субсидий на приобретение жилья лицам указанной выше категории граждан.
Указанное выше Положение предусматривает формирование банка данных на лиц, не достигших .... возраста, но не препятствует включению тех, кто уже достиг на день подачи заявки .... лет, поскольку Лахматовой О.Л.на день вступления в законную силу Федерального закона от *** № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке ....» не исполнилось .... года, она поставлена на учет до достижения ею .... возраста, и до ....- летнего возраста свои обязательства перед Лахматовой О.Л. субъект Российской Федерации не исполнил, жилье ей не было представлено и вины в этом истицы нет.
Также в судебном заседании установлено отсутствие жилья у Лахматовой О.Л. и .... Г.
Факт закрепления за Лахматовой О.Л. в *** году жилого помещения в ...., пришедшее в негодное для проживания состояние, также не может служить основанием для отказа во включении в банк данных лиц, которым предоставляются субсидии, поскольку Лахматова О.Л. состоит на учете в городе Камень на Оби Алтайского края как лицо .... нуждающейся в жилье.
С учетом изложенного суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах Лахматовой О.Л. удовлетворить.
Признать действия Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи по отказу во включении Лахматовой О.Л. в сводный список граждан из ...., имеющих право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья незаконными.
Признать за Лахматовой О.Л., *** года рождения, право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.
Обязать Администрацию города Камень на Оби Алтайского края представить в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи заявку на предоставление субсидии, заключение, анкету и другие необходимые документы на Лахматову О.Л.
Обязать Управление Администрации по образованию и делам молодежи Алтайского края по получению всех необходимых документов из Администрации города Камень на Оби Алтайского края, включить Лахматову О.Л. в сводный список граждан ...., имеющих право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья А.Я. Штро