РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Камень-на-Оби «18» апреля 2011 года.
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи: Егерь С.В.,
при секретаре Суворовой О.Ю., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-158/2011 по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению - детский сад «<данные изъяты>», администрации Каменского района о признании незаконным бездействия МДОУ - детский сад «<данные изъяты>» по оборудованию аппаратурой передачи сигнала о пожаре от пожарной сигнализации по радиокоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной пожарной службы здания детского сада и понуждении МДОУ - детский сад «<данные изъяты>» к устранению указанных недостатков за счет собственных денежных средств, а в случае их отсутствия за счет денежных средств администрации Каменского района,
У С Т А Н О В И Л :
Каменский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению - детский сад «Солнышко», администрации Каменского района о признании незаконным бездействия МДОУ - детский сад «<данные изъяты>» по оборудованию аппаратурой передачи сигнала о пожаре от пожарной сигнализации по радиокоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной пожарной службы здания детского сада и понуждении МДОУ - детский сад «<данные изъяты>» к устранению указанных недостатков за счет собственных денежных средств, а в случае их отсутствия за счет денежных средств администрации Каменского района. В иске указывает, что Каменской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением требований пожарной безопасности установлено, что в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении - детский сад «Солнышко» допущены нарушения требований Правил пожарной безопасности. Установлено, что в нарушение п.3 Правил безопасности 01-03, п.12 Норм пожарной безопасности 110-03, Приказа МЧС России № 140 от 18.09.2005 г. Приказа ГУ МЧС России по Алтайскому краю № 54 от 16.02.2009г. здание дошкольного образовательного учреждения расположенное по адресу .... не оборудовано аппаратурой передачи сигнала о пожаре от пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы. Согласно п.3.1 Устава детского сада, указанное учреждение в своей деятельности обеспечивает достижение, в том числе, следующих целей: охрана жизни ребенка. Согласно п.4.2 Устава учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет, п.4.3 предусматривает, что к основным задачам учреждения относится охрана жизни и укрепление здоровья детей.
Согласно п.5 ст.45 Устава муниципального образования Каменский район Алтайского края к полномочиям главы администрации района относится, в том числе, определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Согласно п.6 ст.48 указанного выше Устава к полномочиям администрации района относится, в том числе, финансирование муниципальных учреждений.
В силу ст.34 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции от 9.05.2005 г. граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Вышеназванные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Неисполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку влечет возможность возникновения пожаров, либо создает препятствия к своевременному оповещению людей об их возникновении, эвакуации и тушению. Невыполнение муниципальным дошкольным образовательным учреждением - детский сад «<данные изъяты>» вышеуказанных требований Правил пожарной безопасности нарушает права неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, обучающихся в данном образовательном учреждении, на пожарную безопасность. Согласно п.п. 1 п.2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к компетентности образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. П.3 п.3 ст.32 настоящего Закона установлено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии с п.1.1 и п.1.2 Устава МДОУ - детский сад «<данные изъяты>» администрация Каменского района Алтайского края является учредителем указанного учебного заведения. Органом, уполномоченным управлять и распоряжаться муниципальным имуществом, является комитет администрации района по экономике и управлению имуществом в пределах предоставленных ему полномочий. Координацию, регулирование и контроль, за деятельностью воспитательного учреждения осуществляет учредитель. П. 1.4 Устава закрепляет положение о том, что детский сад является не коммерческой организацией. Согласно п.1.7. учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник муниципального имущества, в порядке, определенном законом.
В силу п.2 ст.120 ГК РФ бюджетное учреждение полностью или частично финансируется собственником их имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества. Кроме того, в соответствии с п.4 п.1 ст.31 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.
В судебном заседании представитель Каменского межрайонного прокурора Суходоев А.С., заявил об отказе прокурора в части исковых требований, касающихся признания незаконным бездействия МДОУ - детский сад «<данные изъяты>» по оборудованию аппаратурой передачи сигнала о пожаре от пожарной сигнализации по радиокоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной пожарной службы здания детского сада. В остальной части исковые требования поддерживает, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, уточнив, что устранение недостатков необходимо осуществить до ***.
Представитель третьего лица - Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ по Алтайскому краю Кочетков А.В. требования прокурора поддерживает в полном объеме, полагает, что несоблюдение противопожарных норм и правил может повлечь наступления неблагоприятных последствий для жизни и здоровья большого количества людей, в том числе несовершеннолетних.
Представитель ответчика - директор МДОУ - детский сад «<данные изъяты>» Кондратенко Т.Н. исковые требования прокурора признала, пояснила, что сможет устранить выявленные нарушения пожарной безопасности к ***.
Представитель ответчика - Администрации Каменского района Алтайского края Сиротенко А.А. признал исковые требования прокурора, пояснил, что выявленные недостатки будут устранены до ***.
Согласно требованиям ст. 39 ч.2 ГПК РФ, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и интересы других лиц.
Признание ответчиками директором МДОУ - детский сад «<данные изъяты>» Кондратенко Т.Н. и представителем ответчика - Администрации Каменского района Алтайского края Сиротенко А.А. исковых требований Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о понуждении оборудования здания детского сада аппаратурой передачи сигнала о пожаре от пожарной сигнализации по радиокоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной пожарной службы до *** не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Принимая признание иска ответчиками директором МДОУ - детский сад «<данные изъяты>» Кондратенко Т.Н. и представителем ответчика - Администрации Каменского района Алтайского края Сиротенко А.А., исследовав материалы дела и доказательства, представленные в судебном заседании, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению - детский сад «<данные изъяты>», администрации Каменского района удовлетворить.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «<данные изъяты>» оборудовать аппаратурой передачи сигнала о пожаре от пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы здание детского сада, расположенное по адресу: ...., до ***.
При недостаточности собственных денежных средств у муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад «<данные изъяты>» возложить на администрацию Каменского района обязанность оборудовать аппаратурой передачи сигнала о пожаре от пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы здание детского сада, расположенное по адресу .... до ***.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня принятия в окончательной форме, в коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Каменский городской суд.
Судья Егерь С.В.