РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Камень-на-Оби «29» апреля 2011 года.
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи: Егерь С.В.,
при секретаре Суворовой О.Ю., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-259/2011 по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Столбовская участковая больница», Администрации Каменского района о признании незаконным бездействия по устранению нарушений требований Правил пожарной безопасности в помещении Духовского фельдшерско-акушерского пункта и о понуждении устранения этих нарушений,
У С Т А Н О В И Л :
Каменский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Столбовская участковая больница», Администрации Каменского района о признании незаконным бездействия по устранению нарушений требований Правил пожарной безопасности в помещении Духовского фельдшерско-акушерского пункта и о понуждении устранения этих нарушений. В иске указывает, что Каменской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением требований пожарной безопасности установлено, что в Духовском фельдшерско-акушерском пункте допущены нарушения требований п.3 Правил пожарной безопасности 01-03, п.9 таблицы 1 Норм пожарной безопасности 110-03 - помещение не оборудовано пожарной сигнализацией и в нарушение п.3 Правил пожарной безопасности 01-03 и п.11 таблицы 2 Норм пожарной безопасности 104-03 отсутствуют системы оповещения людей о пожаре. Ранее было выдано предписание об устранении этих недостатков в срок до ***, однако до настоящего дня предписание не выполнено. Согласно п.2.1, 2.3 Устава муниципального учреждения здравоохранения «Столбовская участковая больница» целью деятельности учреждения является оказание медицинской помощи, основным видом деятельности является оказание квалифицированной амбулаторно-поликлинической, консультативной, стационарной, профилактической помощи. В силу ст.34 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» редакции от 9.05.2005 года граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Выше названные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Невыполнение муниципальным учреждением здравоохранения «Столбовская участковая больница» требований законодательства о пожарной безопасности нарушает права неограниченного круга лиц, обращающихся за медицинской помощью в данное учреждение, на пожарную безопасность.
В судебном заседании представитель Каменского межрайонного прокурора Крутикова А.В., заявила об отказе прокурора в части исковых требований, касающихся признания незаконным бездействия муниципального учреждения здравоохранения «Столбовская участковая больница» по устранению нарушений требований Правил пожарной безопасности в помещении Духовского фельдшерско-акушерского пункта, а также возложении на администрацию Каменского района обязанности устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в помещении Духовского фельдшерско-акушерского пункта, в случае недостаточности собственных денежных средств у Муниципального учреждения здравоохранения «Столбовская участковая больница». В остальной части исковые требования поддерживает, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, уточнив, что устранение недостатков, а именно оборудования помещения фельдшерско-акушерского пункта пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре необходимо осуществить до *** по адресу - .... .....
Представитель третьего лица - Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ по Алтайскому краю Жуков В.Н. уточненные требования прокурора поддерживает в полном объеме, полагает, что несоблюдение противопожарных норм и правил может повлечь наступления неблагоприятных последствий для жизни и здоровья большого количества людей, пояснив, что устранение указанных недостатков осуществляется в едином комплексе и возможно в срок, указанный прокурором.
Представитель ответчика МУЗ «Столбовская участковая больница» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще. С учетом мнения участников процесса суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии указанного выше представителя ответчика.
Суд, выслушав представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03), утвержденные приказом № 313 Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ от 18.06.2003 г. устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пункт 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) предусматривает, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно п.9 таблицы 1 норм пожарной безопасности 110-03, помещение Духовского фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «Столбовская участковая больница» бесспорно относится к перечню зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. Согласно п.11 таблицы №2 норм пожарной безопасности 104-03 помещение фельдшерско-акушерского пункта также относятся и к категории зданий с системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах.
Согласно предписания № в период с 15 по *** в результате обследования объектов муниципального учреждения здравоохранения «Столбовская участковая больница» на предмет нарушения требований пожарной безопасности, указанные нарушения, а именно отсутствие пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, были выявлены, в том числе в помещении Духовского фельдшерско-акушерского пункта. Главному врачу МУЗ «Столбовская участковая больница» государственным инспектором г.Камень-на-Оби и районов по пожарному надзору Афанасьевым К.В. было предписано устранить указанные нарушения пожарной безопасности в помещении Духовского фельдшерско-акушерского пункта в срок до *** (<данные изъяты>). Как установлено в судебном заседании данные нарушения правил пожарной безопасности не устранены, что подтверждается пояснениями сторон и актом проверки № от *** (<данные изъяты>).
Как следует из протокола об административном правонарушении № от *** главный врач МУЗ «Столбовская участковая больница» согласна с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности (<данные изъяты>).
Согласно пункта 1.5. Устава МУЗ «Столбовская участковая больница» указанное учреждение является юридическим лицом и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Согласно п.1.8 учреждение имеет в своем составе, в том числе, Духовской фельдшерско-акушерский пункт. Пункт 1.9 предусматривает участие учреждения в суде в качестве ответчика, с ответственностью по своим обязательствам. В соответствии с п.п.а п.2.3 Устава основным видом деятельности учреждения является оказание квалифицированной амбулаторно-поликлинической, консультативной, стационарной, профилактической помощи. Подпункт г. п.5.1 предусматривает обязанность учреждения обеспечивать своих работников безопасными условиями труда… (<данные изъяты>).
Как установлено в судебном заседании, муниципальным учреждением здравоохранения «Столбовская участковая больница»,допущены нарушения требований пожарной безопасности в помещении Духовского фельдшерско-акушерского пункта, что создает угрозу жизни и здоровью как работников фельдшерско-акушерского пункта, так и его пациентов.
При данныхобстоятельствах суд, с учетом разумности срока устранения нарушений, находит иск прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Столбовская участковая больница» об устранении нарушений требований Правил пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Столбовская участковая больница» устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности - оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре помещение Духовского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: ...., ...., .... в срок до ***.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня принятия в окончательной форме, в коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Каменский городской суд.
Судья Егерь С.В.