РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Камень-на-Оби «26» апреля 2011 года.
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи: Егерь С.В.,
при секретаре Суворовой О.Ю., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-248/2011 по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Столбовская участковая больница», Администрации Каменского района о признании незаконным бездействия по устранению нарушений требований Правил пожарной безопасности, выразившейся в не обеспечении в полном объеме первичными средствами пожаротушения согласно нормам помещения Ключевского фельдшерско-акушерского пункта и о понуждении устранения этих нарушений,
У С Т А Н О В И Л :
Каменский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Столбовская участковая больница», Администрации Каменского района о признании незаконным бездействия по устранению нарушений требований Правил пожарной безопасности, выразившейся в не обеспечении в полном объеме первичными средствами пожаротушения согласно нормам помещения Ключевского фельдшерско-акушерского пункта и о понуждении устранения этих нарушений. В иске указывает, что Каменской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением требований пожарной безопасности установлено, что в Ключевском фельдшерско-акушерском пункте допущены нарушения требований п.108 Правил пожарной безопасности 01-03 не в полном объеме обеспечено первичными средствами пожаротушения. Ранее было выдано предписание об устранении этих недостатков в срок до ***, однако до настоящего дня предписание не выполнено. Согласно п.2.1, 2.3 Устава муниципального учреждения здравоохранения «Столбовская участковая больница» целью деятельности учреждения является оказание медицинской помощи, основным видом деятельности является оказание квалифицированной амбулаторно-поликлинической, консультативной, стационарной, профилактической помощи. В силу ст.34 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» редакции от 9.05.2005 года граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Выше названные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Невыполнение муниципальным учреждением здравоохранения «Столбовская участковая больница» требований законодательства о пожарной безопасности нарушает права неограниченного круга лиц, обращающихся за медицинской помощью в данное учреждение, на пожарную безопасность.
В судебном заседании представитель Каменского межрайонного прокурора Суходоев А.С., заявил об отказе прокурора в части исковых требований, касающихся признания незаконным бездействия муниципального учреждения здравоохранения «Столбовская участковая больница» по устранению нарушений требований Правил пожарной безопасности, выразившейся в не обеспечении в полном объеме первичными средствами пожаротушения, согласно нормам, помещения Ключевского фельдшерско-акушерского пункта. В остальной части исковые требования поддерживает, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, уточнив, что устранение недостатков, а именно оборудования помещения фельдшерско-акушерского пункта двумя огнетушителями необходимо осуществить до *** по адресу - .....
Представитель третьего лица - Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ по Алтайскому краю Жуков В.Н. уточненные требования прокурора поддерживает в полном объеме, полагает, что несоблюдение противопожарных норм и правил может повлечь наступления неблагоприятных последствий для жизни и здоровья большого количества людей, пояснив, что устранение указанных недостатков, а именно оборудование помещения фельдшерско-акушерского пункта двумя огнетушителями, возможно в срок, указанный прокурором.
Представитель ответчика МУЗ «Столбовская участковая больница» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще. С учетом мнения участников процесса суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии указанного выше представителя ответчика.
Представитель ответчика - Администрации Каменского района Алтайского края Сиротенко А.А. признал исковые требования прокурора, по срокам устранения недостатков полагается на усмотрение суда, не отрицал того обстоятельства, что еще в 2010 году администрации было известно о том, что на объектах МУЗ «Столбовская участковая больница» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые не были устранены ввиду отсутствия денежных средств как у медицинского учреждения, так и у администрации района.
Суд, выслушав представителей истца и ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03), утвержденные приказом № 313 Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ от 18.06.2003 г. устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п.108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03) помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения, в соответствии с приложением №3. Из данного приложения следует, что помещение фельдшерско-акушерского пункта должно быть оборудовано двумя огнетушителями.
Согласно предписания №18/10/1-41 в период с 15 по 27 января 2010 года в результате обследования объектов муниципального учреждения здравоохранения «Столбовская участковая больница» на предмет нарушения требований пожарной безопасности, указанные нарушения были выявлены, в том числе в помещении Ключевского фельдшерско-акушерского пункта. Главному врачу МУЗ «Столбовская участковая больница» государственным инспектором г.Камень-на-Оби и районов по пожарному надзору Афанасьевым К.В. было предписано устранить нарушения пожарной безопасности в помещении Ключевского фельдшерско-акушерского пункта, в том числе обеспечить первичными средствами пожаротушения согласно нормам (л.д.4-6). Как установлено в судебном заседании данное нарушение правил пожарной безопасности не устранено, что подтверждается пояснениями сторон и актом проверки № от *** (<данные изъяты>).
Как следует из протокола об административном правонарушении № от *** главный врач МУЗ «Столбовская участковая больница» согласна с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности.
Пункт.1.1. Устава закрепляет, что учредителем МУЗ «Столбовская участковая больница» является администрация ..... Согласно п.1.2 учреждение является учреждением, финансируемым за счет районного бюджета. В соответствии с п.3.2 Устава имущество учреждения является муниципальной собственностью Каменского района (<данные изъяты>).
В силу действующей в момент возникновения правоотношений между ответчиками редакции п.2 ст.120 ГК РФ бюджетное учреждение полностью или частично финансируется собственником их имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества.
При данныхобстоятельствах суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Столбовская участковая больница», Администрации Каменского района об устранении нарушений требований Правил пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Столбовская участковая больница» устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности - обеспечить в полном объеме первичными средствами пожаротушения согласно нормам, а именно двумя огнетушителями, помещение Ключевского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: .... в срок до ***.
При недостаточности собственных денежных средств у Муниципального учреждения здравоохранения «Столбовская участковая больница» возложить на администрацию Каменского района обязанность устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности - обеспечить в полном объеме первичными средствами пожаротушения согласно нормам, а именно двумя огнетушителями, помещение Ключевского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: .... в срок до ***.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня принятия в окончательной форме, в коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Каменский городской суд.
Судья Егерь С.В.