Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Камень-на-Оби 1 марта 2011 года
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Зыковой И.Г.,
при секретаре Шамсоновой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-41 /2011 года по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тепло» о признании незаконными действий по прекращению подачи горячего водоснабжения и возложении обязанности обеспечить бесперебойную подачу горячей воды,
УСТАНОВИЛ:
Каменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло» о признании незаконными действий по прекращению подачи горячего водоснабжения и возложении обязанности обеспечить бесперебойную подачу горячей воды, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Уставом, ООО «Тепло» осуществляет производство тепловой энергии котельными для отопления, горячего водоснабжения, распределяет тепловую энергию по тепловым сетям среди потребителей. ООО «Тепло» переданы на техническое обслуживание тепловые сети, в том числе оборудование котельной №. С начала отопительного сезона *** года ООО «Тепло» незаконно прекратило подачу горячего водоснабжения потребителям, отапливаемым от котельной № в многоквартирные дома по следующим адресам: ..... В соответствии с требованиями действующего законодательства при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Просит признать незаконными действия ООО»Тепло» по прекращению подачи горячего водоснабжения потребителям, отапливаемым от котельной №, обязать ООО «Тепло» подать горячую воду на объекты, отапливаемые от котельной № и обеспечить бесперебойное горячее водоснабжение потребителей в отопительный период.
В судебном заседании прокурор Бондаренко Д.Г. поддержала заявленные требования в полном объеме, уточнив, что горячее водоснабжение должно быть подано в срок до *** и пояснила, что до начала отопительного сезона *** года ООО «Тепло» осуществляло подачу горячей воды от котельной № указанным потребителям, в связи с чем согласно ст. 546 ГК РФ данный договор не может быть расторгнут в одностороннем порядке ООО «Тепло». Согласно информации ООО «Тепло» отсутствие горячего водоснабжения вызвано необходимостью замены водогрейных котлов, однако ООО «Тепло» в этом вопросе бездействует, хотя обязано содержать имущество в технически исправном состоянии для бесперебойного представления жилищно-коммунальных услуг в сфере горячего водоснабжения.
Представитель ООО «Тепло» Монастырева Н.А. исковые требования не признала, указав, что горячее водоснабжение от котельной № не подается в связи с отсутствием у ООО «Тепло» тепловых сетей. Имеющиеся тепловые сети принадлежат МУП ЖЭУ***, договоры аренды не заключены. Также управляющие компании указанных многоквартирных домов не заключили с ООО «Тепло» договоры на ресурсоснабжение. Кроме того, подача горячей воды невозможна по техническим причинам, в связи с выходом из строя паровых котлов и водонагревателей, заменить которые не представляется возможным в связи с тяжелым материальным положением ООО «Тепло». Считает, что прокурор не праве в данном случае обращаться с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, поскольку согласно имеющимся в материалах дела списков жильцов указанных домов, круг лиц является конкретным и каждый гражданин, решив, что его право нарушено может сам обратиться в суд, в связи с чем в иске должно быть отказано.
Представитель третьего лица МУП ЖЭУ*** в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Устава Общества с ограниченной ответственностью «Тепло» (***), оно создано с целью удовлетворения потребностей в теплоснабжении жителей и иных потребителей муниципального образования город Камень-на-Оби (ст. 2.1.). Для достижения данных целей Общество осуществляет производство тепловой энергии (пара и горячей воды) котельными для отопления, горячего водоснабжения и других целей; распределение тепловой энергии по тепловым сетям среди потребителей; монтаж, наладку, ремонт и техническое обслуживание электротехнического и теплотехнического оборудования, аппаратуры и средств защиты тепловых сетей и котельных (ст. 2.2.).
Согласно договора аренды № от *** ***), между МУП «ЖЭУ-***» и ООО «Тепло», заключенного на срок по *** и имеющего целевое назначение: для бесперебойного предоставления жилищно-куммунальных услуг в сфере теплоснабжения, горячего водоснабжения организациям и населению .... надлежащего качества в соответствии с действующим законодательством, ООО «Тепло» было передано в аренду имущество котельной №. В соответствии с п. 2.2.1, 2.2.2 договора ООО «Тепло» обязано использовать имущество исключительно по целевому назначению в соответствии с условиями договора, содержать имущество в технически исправном и безопасном состоянии, своевременно производить за счет собственных средств текущий ремонт.
Из информации директора ООО «Тепло» *** следует, что горячее водоснабжение от котельной № было отключено в связи с необходимостью приобретения дополнительного оборудования (пластинчатых теплообменников). В отопительном сезоне *** г. горячее водоснабжение подавалось от котельной № на следующие объекты: .....
Из изложенного следует, что ООО «Тепло» является энергоснабжающей организацией, за которой закреплено оборудование котельной №, отапливающей многоквартирные дома по .....
Из постановления о назначении административного наказания № от *** следует, что ООО «Тепло» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 9.11 Кодекса РФ об АП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей в связи с нарушением правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, выявленных при проверке законности прекращения подачи горячей воды в жилые дома, отапливаемые от котельной №.
Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила №307).
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно требованиям ст. 546 ГК РФ Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В соответствии с п.п. 79, 80 Правил № 307 исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае:
а) возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение;
б) возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.
Исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае:
а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг.
б) проведения планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;
в) выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам;
г) получения соответствующего предписания уполномоченных государственных или муниципальных органов;
д) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования) мощностью, превышающей технические характеристики внутридомовых инженерных систем, указанные в техническом паспорте жилого помещения;
е) неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает потребитель, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенного подразделением государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации или иным органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем, а также внутриквартирного оборудования установленным требованиям.
Как следует из материалов дела и пояснений сторон, указанных в п.п.79, 80 Правил обстоятельств не наступило.
Таким образом, у ответчика отсутствовали законные основания прекращения предоставления услуги по горячему водоснабжению.
Доводы представителя ответчика о том, что горячее водоснабжение от котельной № не подается в связи с отсутствием у ООО «Тепло» тепловых сетей, также управляющие компании указанных многоквартирных домов не заключили с ООО «Тепло» договоры на ресурсоснабжение, суд считает несостоятельными, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем ответчика, горячее водоснабжение от котельной № подавалось потребителям без заключения договоров энергоснабжения, в частности в отопительный период *** года. Таким образом, договор энергоснабжения с потребителями, отапливаемыми от котельной №, считается заключенным путем совершения конклюдентных действий по подключению в установленном порядке к присоединенной сети и действует по общему правилу на неопределенное время с момента его заключения. Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не является основанием для прекращения подачи горячей воды.
Также несостоятельными суд считает доводы представителя ответчика об отсутствии у прокурора оснований для обращения в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, поскольку в материалах дела имеются сведения о жильцах, проживающих по указанным адресам, в связи с чем круг лиц является конкретным.
Допрошенная в судебном заседании свидетель К. - <данные изъяты> пояснила, что по запросу ответчика Центром были представлены списки жильцов по требуемым адресам, однако в настоящее время состав жильцов изменился, так как ежедневно регистрируются и снимаются с учета по несколько человек. Кроме того не все лица, проживающие в многоквартирных домах, зарегистрированы по месту проживания.
Таким образом, суд полагает, что круг лиц, являющихся потребителями тепловой энергии от котельной № в г. Камень-на-Оби не является устойчивым и его невозможно индивидуализировать, поскольку отсутствуют сведения о фактически проживающих лицах, без регистрации по месту жительства, а также происходящими изменениями в кругу проживающих лиц в связи с переменой места жительства. В связи с изложенным, подача прокурором иска в порядке ст. 45 ГПК РФ является правомерной.
Таким образом, анализируя действия Общества с ограниченной ответственностью «Тепло», в части прекращения подачи горячего водоснабжения от котельной № в многоквартирные дома по ..... суд считает их незаконными. Для устранения допущенных нарушений суд считает необходимым обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тепло» возобновить подачу тепловой энергии от котельной №. При этом срок заявленный прокурором - до ***, суд считает разумным, возражений от ответчика по данному поводу не поступило.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Тепло», по прекращению подачи горячего водоснабжения потребителям, отапливаемым от котельной №.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тепло» в срок до *** подать горячую воду на объекты, отапливаемые от котельной № и обеспечить бесперебойное горячее водоснабжение потребителей в отопительный период.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тепло» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня принятия в окончательной форме, в коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Каменский городской суд.
Судья И.Г.Зыкова