РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Камень-на-Оби «4» мая 2011 года.
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи: Егерь С.В.,
при секретаре Суворовой О.Ю., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-279/2011 по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория», Администрации Каменского района о признании незаконным бездействия по устранению нарушений требований Правил пожарной безопасности в помещении Толстовского фельдшерско-акушерского пункта и о понуждении устранения этих нарушений,
У С Т А Н О В И Л :
Каменский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория», Администрации Каменского района о признании незаконным бездействия по устранению нарушений требований Правил пожарной безопасности в помещении Толстовского фельдшерско-акушерского пункта и о понуждении устранения этих нарушений. В иске указывает, что Каменской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением требований пожарной безопасности установлено, что в Толстовском фельдшерско-акушерском пункте допущены нарушения требований п.96 Правил пожарной безопасности 01-03 - не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации, в нарушение п.108 Правил пожарной безопасности 01-03 - помещение фельдшерско-акушерского пункта не обеспечено первичными средствами пожаротушения, а также п.36 ППБ 01-03 не произведена обработка сгораемых конструкций чердачного помещения огнезащитным составом, в нарушение п.57 ППБ 01-03 эксплуатируются участки электропроводки, выполненные с нарушением ПЭУ (проложена в одной изоляции по сгораемому основанию в тамбуре). Согласно п.2.1, 2.3 Устава муниципального учреждения здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория» целью деятельности учреждения является оказание медицинской помощи, основным видом деятельности является оказание квалифицированной амбулаторно-поликлинической, консультативной, стационарной, профилактической помощи. В силу ст.34 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» редакции от 9.05.2005 года граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Выше названные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Невыполнение муниципальным учреждением здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория» требований законодательства о пожарной безопасности нарушает права неограниченного круга лиц, обращающихся за медицинской помощью в данное учреждение, на пожарную безопасность.
В судебном заседании представитель Каменского межрайонного прокурора Суходоева А.С., заявила об отказе прокурора в части исковых требований, касающихся признания незаконным бездействия муниципального учреждения здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория» по устранению нарушений требований Правил пожарной безопасности в помещении Толстовского фельдшерско-акушерского пункта, а также возложении на администрацию Каменского района обязанности устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в помещении Толстовского фельдшерско-акушерского пункта, в случае недостаточности собственных денежных средств у Муниципального учреждения здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория». В остальной части исковые требования поддерживает, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, уточнив, что устранение недостатков, а именно проведение в помещении фельдшерско-акушерского пункта регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации, обеспечить первичными средствами пожаротушения, а именно двумя огнетушителями, а также произвести обработку сгораемых конструкций чердачного помещения огнезащитным составом, и устранить нарушения при эксплуатации участка электропроводки в тамбуре, необходимо осуществить до *** по адресу - .....
Представитель третьего лица - Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ по Алтайскому краю Жуков В.Н. уточненные требования прокурора поддерживает в полном объеме, полагает, что несоблюдение противопожарных норм и правил может повлечь наступления неблагоприятных последствий для жизни и здоровья большого количества людей, пояснив, что устранение указанных недостатков возможно в срок, указанный прокурором.
Представитель ответчика МУЗ «Новоярковская врачебная амбулатория» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в имеющимся в материалах дела заявлении исковые требования признает. С учетом мнения участников процесса суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии указанного представителя.
Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03), утвержденные приказом № 313 Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ от 18.06.2003 г. устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пункт 96 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) предусматривает проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации.
Согласно п.108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03) помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения, в соответствии с приложением №3. Из данного приложения следует, что помещение фельдшерско-акушерского пункта должно быть оборудовано двумя огнетушителями.
Пункт 36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03) предусматривает обработку сгораемых конструкций чердачного помещения огнезащитным составом, а пункт 57 указанных правил не допускает эксплуатацию электропроводки, выполненную с нарушением ПЭУ.
Согласно акта проверки № и предписания № *** в результате обследования объектов муниципального учреждения здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория» на предмет нарушения требований пожарной безопасности, указанные нарушения, а именно не проведение в помещении фельдшерско-акушерского пункта регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации, не обеспечение первичными средствами пожаротушения, а именно двумя огнетушителями, а также не обработка сгораемых конструкций чердачного помещения огнезащитным составом, и нарушения при эксплуатации участка электропроводки в тамбуре, были выявлены, в том числе в помещении Толстовского фельдшерско-акушерского пункта. Главному врачу МУЗ «Новоярковская врачебная амбулатория» государственным инспектором г.Камень-на-Оби и районов по пожарному надзору Афанасьевым К.В. было предписано устранить указанные нарушения пожарной безопасности в помещении Толстовского фельдшерско-акушерского пункта в срок до *** (<данные изъяты> Как установлено в судебном заседании данные нарушения правил пожарной безопасности не устранены.
Как следует из протоколов об административном правонарушении № и № от *** главный врач МУЗ «Новоярковская врачебная амбулатория» согласна с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности (<данные изъяты>).
Согласно пункта 1.5. Устава МУЗ «Новоярковская врачебная амбулатория» указанное учреждение является юридическим лицом и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Согласно п.1.8 учреждение имеет в своем составе, в том числе, Толстовский фельдшерско-акушерский пункт. Пункт 1.9 предусматривает участие учреждения в суде в качестве ответчика, с ответственностью по своим обязательствам. В соответствии с п.п.а п.2.3 Устава основным видом деятельности учреждения является оказание квалифицированной амбулаторно-поликлинической, консультативной, стационарной, профилактической помощи. Подпункт г. п.5.1 предусматривает обязанность учреждения обеспечивать своих работников безопасными условиями труда… (<данные изъяты>).
Как установлено в судебном заседании, муниципальным учреждением здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория», допущены нарушения требований пожарной безопасности в помещении Толстовского фельдшерско-акушерского пункта, что создает угрозу жизни и здоровью как работников фельдшерско-акушерского пункта, так и его пациентов.
При данных обстоятельствах суд, с учетом разумности срока устранения нарушений, находит иск прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория» об устранении нарушений требований Правил пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория» устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности - обеспечить помещение Толстовского фельдшерско-акушерского пункта первичными средствами пожаротушения, а именно двумя огнетушителями в срок до *** также провести в помещении Толстовского фельдшерско-акушерского пункта регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации, провести обработку сгораемых конструкций чердачного помещения огнезащитным составом, и устранить нарушения при эксплуатации участка электропроводки в тамбуре Толстовского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: .... в срок до ***.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня принятия в окончательной форме, в коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Каменский городской суд.
Судья Егерь С.В.я