РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Камень-на-Оби «3» мая 2011 года.
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи: Егерь С.В.,
при секретаре Суворовой О.Ю., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-278/2011 по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория», Администрации Каменского района о признании незаконным бездействия по устранению нарушений требований Правил пожарной безопасности в помещении Октябрьского фельдшерско-акушерского пункта и о понуждении устранения этих нарушений,
У С Т А Н О В И Л :
Каменский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория», Администрации Каменского района о признании незаконным бездействия по устранению нарушений требований Правил пожарной безопасности в помещении Октябрьского фельдшерско-акушерского пункта и о понуждении устранения этих нарушений. В иске указывает, что Каменской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением требований пожарной безопасности установлено, что в Октябрьском фельдшерско-акушерском пункте допущены нарушения требований п.3 Правил пожарной безопасности 01-03, п.9 таблицы 1 Норм пожарной безопасности 110-03 - помещение не оборудовано пожарной сигнализацией и в нарушение п.3 Правил пожарной безопасности 01-03 и п.11 таблицы 2 Норм пожарной безопасности 104-03 отсутствуют системы оповещения людей о пожаре, а также п.108 Правил пожарной безопасности 01-03 - помещение фельдшерско-акушерского пункта не обеспечено первичными средствами пожаротушения и п.60 ППБ 01-03 не в полном объеме установлены светильники закрытого исполнения. Согласно п.2.1, 2.3 Устава муниципального учреждения здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория» целью деятельности учреждения является оказание медицинской помощи, основным видом деятельности является оказание квалифицированной амбулаторно-поликлинической, консультативной, стационарной, профилактической помощи. В силу ст.34 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» редакции от 9.05.2005 года граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Выше названные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Невыполнение муниципальным учреждением здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория» требований законодательства о пожарной безопасности нарушает права неограниченного круга лиц, обращающихся за медицинской помощью в данное учреждение, на пожарную безопасность.
В судебном заседании представитель Каменского межрайонного прокурора Суходоева А.С., заявила об отказе прокурора в части исковых требований, касающихся признания незаконным бездействия муниципального учреждения здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория» по устранению нарушений требований Правил пожарной безопасности в помещении Октябрьского фельдшерско-акушерского пункта, а также возложении на администрацию Каменского района обязанности устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в помещении Октябрьского фельдшерско-акушерского пункта, в случае недостаточности собственных денежных средств у Муниципального учреждения здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория». В остальной части исковые требования поддерживает, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, уточнив, что устранение недостатков, а именно оборудования помещения фельдшерско-акушерского пункта пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре и первичными средствами пожаротушения, а именно двумя огнетушителями, и двумя светильниками закрытого исполнения необходимо осуществить до *** по адресу - .....
Представители ответчика МУЗ «Новоярковская врачебная амбулатория» и третьего лица - Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, представитель ответчика исковые требования признает. С учетом мнения участников процесса суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии указанных выше представителей.
Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03), утвержденные приказом № 313 Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ от 18.06.2003 г. устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пункт 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) предусматривает, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно п.9 таблицы 1 норм пожарной безопасности 110-03, помещение Октябрьского фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «Новоярковская врачебная амбулатория» бесспорно относится к перечню зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. Согласно п.11 таблицы №2 норм пожарной безопасности 104-03 помещение фельдшерско-акушерского пункта также относятся и к категории зданий с системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах.
Согласно п.108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03) помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения, в соответствии с приложением №3. Из данного приложения следует, что помещение фельдшерско-акушерского пункта должно быть оборудовано двумя огнетушителями.
Пункт 60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03) налагает запрет на эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
Согласно акта проверки № и предписания № *** в результате обследования объектов муниципального учреждения здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория» на предмет нарушения требований пожарной безопасности, указанные нарушения, а именно отсутствие пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, первичных средств пожаротушения и установка не в полном объеме светильников закрытого исполнения, были выявлены, в том числе в помещении Октябрьского фельдшерско-акушерского пункта. Главному врачу МУЗ «Новоярковская врачебная амбулатория» государственным инспектором г.Камень-на-Оби и районов по пожарному надзору Афанасьевым К.В. было предписано устранить указанные нарушения пожарной безопасности в помещении Октябрьского фельдшерско-акушерского пункта в срок до *** (<данные изъяты>). Как установлено в судебном заседании данные нарушения правил пожарной безопасности не устранены.
Как следует из протоколов об административном правонарушении № и № от *** главный врач МУЗ «Новоярковская врачебная амбулатория» согласна с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности (<данные изъяты>).
Согласно пункта 1.5. Устава МУЗ «Новоярковская врачебная амбулатория» указанное учреждение является юридическим лицом и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Согласно п.1.8 учреждение имеет в своем составе, в том числе, Октябрьский фельдшерско-акушерский пункт. Пункт 1.9 предусматривает участие учреждения в суде в качестве ответчика, с ответственностью по своим обязательствам. В соответствии с п.п.а п.2.3 Устава основным видом деятельности учреждения является оказание квалифицированной амбулаторно-поликлинической, консультативной, стационарной, профилактической помощи. Подпункт г. п.5.1 предусматривает обязанность учреждения обеспечивать своих работников безопасными условиями труда… (<данные изъяты>).
Как установлено в судебном заседании, муниципальным учреждением здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория», допущены нарушения требований пожарной безопасности в помещении Октябрьского фельдшерско-акушерского пункта, что создает угрозу жизни и здоровью как работников фельдшерско-акушерского пункта, так и его пациентов.
При данных обстоятельствах суд, с учетом разумности срока устранения нарушений, находит иск прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория» об устранении нарушений требований Правил пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Новоярковская врачебная амбулатория» устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности - обеспечить первичными средствами пожаротушения согласно нормам, а именно двумя огнетушителями, и установить два светильника закрытого исполнения в помещении Октябрьского фельдшерско-акушерского пункта в срок до ***, а также оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре помещение Октябрьского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: .... в срок до ***.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня принятия в окончательной форме, в коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Каменский городской суд.
Судья Егерь С.В.я