РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2011 года г. Камень-на-Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе
судьи Колесниковой И.Е.,
с участием прокурора Бондаренко Д.Г.,
при секретаре Коробатовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-322/2011 года по иску Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к муниципальному образованию город Камень-на-Оби Алтайского края в лице Администрации г. Камень-на-Оби о признании ненадлежащей деятельности в части принятия достаточных мер, направленных на организацию надлежащего обращения с отходами производства и потребления и понуждении ликвидировать несанкционированную свалку,
установил:
Каменский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к муниципальному образованию город Камень-на-Оби Алтайского края в лице Администрации г. Камень-на-Оби, просит признать ненадлежащей деятельность в части принятия достаточных мер, направленных на организацию надлежащего обращения с отходами производства и потребления и обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке по .... путем сбора, вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов, ссылаясь на то, что в результате проверки соблюдения природоохранного законодательства было установлено, что на территории .... имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов по ....).
В судебном заседании прокурор Бондаренко Д.Г. на исковых требованиях настаивает, уточнив и просит признать ненадлежащей деятельность в части принятия достаточных мер, направленных на организацию надлежащего обращения с отходами производства и потребления и обязать ответчика организовать сбор, вывоз и утилизацию бытовых и промышленных отходов на земельном участке по .... в срок до ***..
Представитель третьего лица - Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края Мишенина Л.И. считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из акта осмотра объекта от *** следует, что на земельном участке, расположенном в ...., выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления (шлак, остатки полиэтиленовой пленки, строительный мусор, пластиковые бутылки, бумага, картон, пищевые отходы, обрывки ткани и другим бытовым мусором).
В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (статья 7); отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (статья 51).
В соответствии с п. 24 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесены вопросы по организации сбора и вывоза, утилизации, переработке бытовых и промышленных отходов и мусора.
Аналогичные положения закреплены в п. 24 ст. 5 Устава муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края.
В судебном заседании достоверно установлено, что на земельном участке, расположенном в .....- территории, в соответствии с требованиями законодательства, не предназначенной для размещения на ней отходов, выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления.
Исходя из требований ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Исковые требования направлены на обеспечение реализации органом местного самоуправления полномочий, возложенных на него законом, и на защиту конституционного права жителей г. Камень - на - Оби на благоприятную окружающую среду( ст. 42 Конституции Российской Федерации).
В связи с изложенным, суд считает ненадлежащей деятельность муниципального образования город Камень-на-Оби по принятию необходимых мер, направленных на организацию должного обращения с отходами производства и потребления, поскольку требования законодательства о регулярной очистке от отходов территории муниципального образования не соблюдаются, о чем свидетельствует наличие несанкционированной свалки на .....
Недостаточность в бюджете муниципального образования денежных средств для организации утилизации бытовых отходов не освобождает администрацию города от решения вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции.
Таким образом, суд считает установленным, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать ненадлежащей деятельность муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края, в лице администрации города Камень-на-Оби, в части принятия достаточных мер, направленных на организацию надлежащего обращения с отходами производства и потребления.
Обязать муниципальное образование город Камень-на-Оби Алтайского края, в лице администрации города Камень-на-Оби, в срок до *** организовать сбор, вывоз и утилизацию бытовых и промышленных отходов на земельном участке по ....).
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Каменский городской суд.
Судья - И.Е. Колесникова