Дело № 2-401/2011 Р Е Ш Е Н И Е г. Камень на Оби 06 июня 2011 года Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Штро А.Я., при секретаре Юшиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ряполовой М.С. к Администрации г. Камень-на-Оби Алтайского края о постановке на очередь для получения жилья, Установил: Ряполова М.С. обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика поставить ее на очередь для получения благоустроенной квартиры, указав, что она является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны. В *** она обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищно-бытовых условий. Однако постановлением <данные изъяты> от *** № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении», ей в этом было отказано. Она не имеет в собственности личного жилья, зарегистрирована в доме, принадлежащем на праве собственности <данные изъяты> Б. Она ведет отдельный бюджет, сама оплачивает коммунальные услуги, проживает одна во времянке, не являющейся жилым помещением. В судебное заседание истец Ряполова М.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Представитель ответчика - администрации г. Камень-на-Оби Алтайского края Дронова Н.Г., действующая по доверенности, исковые требования не признала, полагает, что Ряполовой М.С. правомерно отказано в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как она проживает в жилом доме, принадлежащего <данные изъяты> по 1/2 доли, является членом их семьи, площадь жилого дома соответствует норме проживания семьи в составе трех человек. С учетом мнения представителя ответчика Дроновой Н.Г. суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Ряполовой М.С., надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела. Выслушав представителя ответчика администрации г. Камень-на-Оби Дронову Н.Г., допросив свидетелей Д., Г., Б., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» вдовам умерших участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 ст.2 настоящего Федерального закона, среди прочих мер предоставляются следующие меры социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем вдов участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Вдовы участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Согласно ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с требованиями п.2 ч.3 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах», объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется, в том числе, по обеспечению участников Великой Отечественной войны. В судебном заседании установлено, что Ряполова М.С., *** года рождения, зарегистрирована по адресу: .... и имеет состав семьи <данные изъяты> человек, что подтверждается справкой администрации <данные изъяты>. Указанный жилой дом по .... согласно договору купли-продажи от *** принадлежит на праве собственности Б. Согласно свидетельству о браке № от *** А. и Ряполова М.С. вступили в брак, о чем в книге записей гражданского состояния о браке *** произведена соответствующая запись. Фамилии после заключения брака А. и Ряполова. Как следует из свидетельства о смерти серии № от *** А. умер *** в ..... Ряполова М.С. согласно удостоверению от *** является вдовой участника Великой Отечественной войны. В соответствии с домовой книгой по .... зарегистрированы Б., В., Ряполова М.С.. Согласно справки Каменского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Алтайскому краю № от *** Ряполова М.С., *** года рождения, зарегистрированная по адресу: ...., в собственности не имеет жилых строений, помещений, проживает в частном доме № по улице ...., общей площадью - <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м. Владение значится за В. (***) и Б. (***). В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Таким образом, Ряполова М.С. не является членом семьи <данные изъяты> Б., проживает одна во времянке, не являющейся жилым помещением, ведет отдельный бюджет, сама оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об оплате. Свидетель Б. в судебном заседании показала, что истица является её <данные изъяты>, проживает с ней по одному адресу, но в отдельной времянке. Как жилой дом, так и времянка, в которой по этому же адресу проживает <данные изъяты>, неблагоустроенны, туалет на улице, отопление печное, водопровода нет. <данные изъяты> уже <данные изъяты> лет, ей уже трудно ходить в туалет на улицу, нет возможности мыться в душе или ванной. В жилом доме жилая площадь малая, поэтому <данные изъяты> не желает стеснять её и <данные изъяты>. Свидетели Д., Г., в судебном заседании подтвердили факт проживания Ряполовой М.С. во времянке по указанному адресу, её проживание в неблагоустроенном жилом помещении. Постановлением Администрации города Камень-на-Оби Алтайского края от *** № Ряполовой М.С., вдове умершего участника Великой Отечественной войны, отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Суд с данной позицией согласиться не может, поскольку такой вывод противоречит требованиям закона, в частности, ст. 15 ФЗ «О ветеранах», указывающих на обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий участников Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона один раз и независимо от их имущественного положения. Суд считает установленным, что при вынесении постановления ответчиком об отказе в постановке на учет истицы в качестве нуждающейся в жилом помещении, не учтены обстоятельства, что Ряполовой М.С. на день рассмотрения дела исполнилось <данные изъяты> лет, зарегистрирована в неблагоустроенном доме жилой площадью <данные изъяты> кв. метра, принадлежащем на праве собственности <данные изъяты>, и в силу возраста, состояния здоровья, социального статуса, имеет право на достойные человека условия проживания в теплом благоустроенном жилье и поэтому нуждается именно в благоустроенном жилье. Признание нуждающегося в предоставлении жилого помещения и постановка на соответствующий учет даст Ряполовой М.С. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренной п.п. 4 п.1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах», в том числе, предоставление жилого помещения за счет государственного и муниципального жилищных фондов. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Ряполова М.С., в сложившейся ситуации должна быть признана нуждающейся в жилье и подлежит постановке на учет нуждающейся в жилом помещении как вдова участника Великой Отечественной войны. Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статья 40 Конституции РФ гарантирует право каждого иметь жилище. Таким образом, суд считает установленным, что исковые требования подлежат удовлетворению. Решил: Признать Ряполову М.С., *** года рождения, уроженку <данные изъяты>, проживающую по адресу: ...., нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию города Камень-на-Оби Алтайского края поставить в установленном порядке Ряполову М.С. - вдову участника Великой Отечественной войны, на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении для получения благоустроенного жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья - А.Я. Штро
Именем Российской Федерации