Дело № 2-289/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Камень на Оби 24 мая 2011 года Каменский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Штро А.Я., при секретаре Юшиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудиновой Е.Т. к Открытому акционерному обществу» Российский железные дороги» и Администрации города Камень на Оби Алтайского края о предоставлении жилого помещения, Установил: Кудинова Е.Т. обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что она проживает по адресу: .... с *** и является собственником данной жилой квартиры по договору передачи жилья в собственность от ***. Жилой дом располагается недалеко от железнодорожных путей. С *** началось строительство второго железнодорожного моста через реку Обь. Согласно постановления Администрации города Камень на Оби Алтайского края от *** № утвержден список жилых домов и земельных участков, подлежащих сносу под строительство второго железнодорожного пути. Нё дом не попал в указанный список. После завершения строительства второй очереди моста и пути, увеличилось количество проходящих поездов и значительно увеличилась их скорость, что привело к увеличению шума и сильной вибрации в жилой квартире. По её обращению в Администрацию города Камень на Оби Алтайского края, межведомственной комиссией, утвержденной постановлением Администрации города Камень на Оби, был проведен замер шума и вибрации в жилой квартире и установлено значительное превышение санитарных норм по шуму и вибрации от проходящих по железнодорожному пути поездов. Эти обстоятельства вызваны постройкой ОАО «РЖД» второго железнодорожного полотна, что увеличило поток проходящих поездов. Неоднократные обращения к ОАО «РЖД» и в Администрацию города Камень на Оби о предоставлении ей и её семье другого равноценного жилого помещения остались безрезультатными. Вывод межведомственной комиссии был сделан о невозможности безопасного и безвредного проживания в указанной квартире. Согласно норм Жилищного Кодекса РФ, она имеет право на предоставление её семье другого равноценного жилья. Просила обязать ответчиков предоставить ей в границах города Камень на Оби Алтайского края в месте, пригодном для проживания, в собственность, жилую <данные изъяты> квартиру, расположенную на <данные изъяты> этаже, по качеству постройки из бетона или кирпича, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. В ходе судебного разбирательства истица изменила исковые требования в письменном виде: исключила из числа ответчиков ОАО «РЖД» и просила суд признать её нуждающейся в жилом помещении и обязать Администрацию города Камень на Оби Алтайского края предоставить ей в границах города Камень на Оби Алтайского края вне очереди благоустроенное жилое помещение, имеющее <данные изъяты> жилые комнаты, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. по договору социального найма. Истец Кудинова Е.Т. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще. Представитель истца Кулик Н.А., действующий по доверенности, на исковых требованиях настаивает, просит признать Кудинову Е.Т. нуждающейся в жилом помещении и обязать ответчика предоставить ей по договору социального найма равноценное жилое помещение, исходя из нормы предоставления жилой площади на одного человека, установленные Законом Алтайского края, равной <данные изъяты> кв.м., поскольку принятое органом местного самоуправления в *** постановление Администрации города Камня на Оби Алтайского края, не было опубликовано в средствах массовой информации, поэтому не вступило в силу. Представитель ответчика -Администрации города Камень на Оби Алтайского края Ощепкова И.А. в судебном заседании иск не признала, но указала, что при обращении Кудиновой Е.Т. в Администрацию города, она будет поставлена на учет нуждающейся в жилом помещении. Представитель третьего лица - ОАО «РЖД»в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. С учетом мнения сторон, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании бесспорно установлено, что согласно договора о передаче жилья в собственность от *** и свидетельства о государственной регистрации права от ***, Кудинова Е.Т., *** года рождения, является собственником жилой квартиры № по ..... Согласно домовой книги на указанное домовладение, в данной квартире зарегистрированы Кудинова Е.Т., А., *** года рождения, В., *** года рождения, Б., *** года рождения. Согласно протокола № измерений шума и вибраций *** - *** (фон .... А.) установлено, что уровни звукового давления в выделенных позициях превышают ПДУ согласно СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Уровни общей вибрации по оси Z в выделенных позициях превышают ПДУ согласно СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация. Вибрация в помещениях жилых и общественных зданий». Согласно протокола № измерений шума и вибраций от *** жилого дома по ...., установлено, что уровни звукового давления в выделенных позициях превышают ПДУ согласно СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (табл. №), Сан.ПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (табл. №.1.3.1). Уровни общей вибрации по оси Z в выделенных позициях превышают ПДУ согласно СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация. Вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» (табл. №), СанПиН 2.1.2.1002.00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (табл. №.2.4.1). Актом обследования помещения - квартиры № по .... от *** межведомственной комиссией по результатам экспертного заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в городе Камень на Оби, Каменском, Крутихинском,и Тюменцевском районах установлено, что жилое помещение - квартира № по ул. ...., не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещения, непригодно для проживания. Заключением № от *** о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, межведомственная комиссия, назначенная постановлением Администрации города Камень на Оби Алтайского края от *** №, межведомственная комиссия приняла заключение о признании жилого помещения № по .... не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению: превышение уровня шума и вибрации. В соответствии со ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее- нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В соответствии со ст.49 Жилищного Кодекса Российской Федерации, 1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению 3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. 4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Межведомственной комиссией, созданной в установленном порядке Администрацией города Камень на Оби Алтайского края для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, которой постановлением Администрации города Камень на Оби Алтайского края от 21.02.2011 года № 285, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2007 года (ред. От 02.08.2007) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащие сносу или реконструкции», делегированы полномочия о признании непригодными для проживания частных жилых помещений, расположенных в жилых домах и на территории рядом с зоной вновь построенного железнодорожного полотна, принято заключение о не соответствии жилой квартиры № по ул. .... предъявляемым к жилому помещению: превышение уровня шума и вибрации. Отказ Администрации города Камень на Оби Алтайского края от признания Кудиновой Е.Т. нуждающейся в жилом помещении является незаконным. Требования истицы о внеочередном предоставлении ей жилого помещения удовлетворению не подлежат, поскольку указанная квартира не относится к муниципальному жилищному фонду и не предоставлена истице по договору социального найма, а является её собственностью. Статья 57 Жилищного Кодекса РФ, на которую ссылается сторона истицы, входит в главу 7 Раздела 3 настоящего Кодекса, регулирующего вопросы, связанные с жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма (основания и порядок предоставления) Поскольку у истицы указанная квартира не является жилым помещением, предоставленного ей по договору социального найма, следовательно, действия указанной статьи не распространяются на указанный случай и не обязывают орган местного самоуправлению предоставить истице вне очереди жилое помещение на указанном ею основании. С учетом изложенного суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в части признания её нуждающейся в жилом помещении, поскольку она с семьей проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Кудиновой Е.Т. удовлетворить частично. Признать Кудинову Е.Т., *** года рождения, нуждающейся в жилом помещении. В остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения. Судья - А.Я. Штро