Дело № 2-410/2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 июня 2011 года г. Камень - на - Оби Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Штро А.Я., с участием прокурора Суходоевой А.С., при секретаре Юшиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах Аборкиной А.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Тепло» и Управлению социальной защиты населения по г. Камень-на-Оби о признании незаконными действий по применению социальной нормы при расчете денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло, входящего в состав компенсации по оплате за жилищно-коммунальные услуги и возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить недополученную компенсацию расходов по оплате за тепло, Установил: Каменский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах Аборкиной А.С. к ООО «Тепло» и Управлению социальной защиты населения по г. Камень-на-Оби, просит признать незаконными действия ООО «Тепло» по расчету денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло входящего в состав компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с применением социальной нормы площади жилья в отношении Аборкиной А.С. с *** по день вынесения решения, обязать ООО «Тепло» произвести Аборкиной А.С. перерасчет денежного эквивалента по оплате за тепло за период с *** по день вынесения решения включительно в размере 50 процентов коммунальных услуг в пределах нормативов потребления тепловой энергии и обязать Управление социальной защиты населения по г. Камень-на-Оби выплатить Аборкиной А.С. недополученную сумму компенсации денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло за период с *** по день вынесения решения включительно, согласно произведенному ООО «Тепло» перерасчету. В исковом заявлении требования обосновывает тем, что Аборкина А.С. является членом семьи погибшего (умершего) участника ВОВ и имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, в том числе по оплате коммунальных услуг в размере 50% в пределах нормативов потребления указанных услуг. При расчете денежного эквивалента по оплате за тепло, входящего в состав компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Аборкиной А.С. должен был применяться норматив, установленный решением Каменской городской Думы. Аборкиной А.С. с *** по настоящее время применяется социальная норма - компенсация начисляется на <данные изъяты> кв.м, в то время как Аборкина А.С. проживает в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м. В судебном заседании представитель истца прокурор Суходоева А.С. уточнил исковые требования: просит признать незаконными действия ООО «Тепло» по расчету денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло, входящего в состав компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с применением социальной нормы площади жилья в отношении Аборкиной А.С. с *** по ***; обязать ООО «Тепло» произвести Аборкиной А.С. перерасчет денежного эквивалента по оплате за тепло за период с *** по *** включительно в размере 50 процентов коммунальных услуг в пределах нормативов потребления тепловой энергии; обязать Управление социальной защиты населения по городу Камень на Оби Алтайского края выплатить Аборкиной А.С. недополученную сумму компенсации денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло за период с *** по *** включительно, согласно произведенному ООО «Тепло» перерасчету. Истец Аборкина А.С. в судебное заседание не явилась и просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель ответчика ООО «Тепло» Монастырева Н.А. признает исковые требования. Представитель ответчика управления социальной защиты населения по городу Камень-на-Оби Маркина Н.В. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие вины управления в данном случае, поскольку выплата производится согласно расчетов ООО «Тепло». Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с удостоверением от *** Аборкина А.С. является членом семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, имеющей права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленном Федеральным законом «О ветеранах» и проживает <данные изъяты> в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу ..... Решением Каменской городской думы от 28.12.2005 года № 255 утвержден норматив расхода тепловой энергии в месяц на 1 м2 общей площади жилья в расчете на отопительный период в количестве 0,0406 Гкал., на календарный год - 0,0251 Гкал. 28.10.2009 года Каменской городской Думой было принято решение № 120 «О нормативах потребления жилищно-коммунальных услуг на территории муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края» - по отоплению установлен норматив в размере 0,0251 Гкал./м2. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, определяются ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно п.10 которой данная категория граждан имеет право на оплату в размере 50 процентов коммунальных услуг. В соответствии с Законом Алтайского края №156-ЗС от 27 декабря 2007 года «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации определяется уполномоченным органом как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными нормативными правовыми актами и законами Алтайского края, указанными в статье 1 настоящего Закона. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяются организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Выплата компенсаций осуществляется уполномоченным органом ежемесячно до установленного в соответствии с ч.1 ст. 155 ЖК РФ срока внесения населением платы за жилое помещение и коммунальные услуги по выбору гражданина путем перечисления сумм компенсаций на имеющиеся или открываемые в выбранных гражданином банках личные счета либо через организации федеральной почтовой связи. Порядок определения размера денежных компенсаций и их выплаты регламентирован постановлением Администрации Алтайского края от 1 апреля 2008 года № 126 "Об утверждении Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае". Согласно, указанным Правилам, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается органом социальной защиты населения, который формирует реестр получателей компенсации, расчет денежного эквивалента производят организации - поставщики услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края по определению мер социальной поддержки в натуральной форме, денежный эквивалент мер социальной поддержки по оплате всех потребляемых льготополучателем жилищно-коммунальных услуг, определяется по каждой жилищно-коммунальной услуге исходя из платежа за жилое помещение и коммунальные услуги, определенного в соответствии с жилищным законодательством и фактически оплаченного льготополучателем за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента. В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Таким образом, при расчете денежного эквивалента по оплате за тепло, входящего в состав компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Аборкиной А.С. должен был применяться норматив, установленный решениями Каменской городской Думы за № 255 от 28.12.2005 года и № 120 от 28.10.2009 года. Аборкина А.С. имеет право на компенсацию 50% от суммы произведенной ею платы за тепло в пределах, установленного норматива 0,0251 Гкал./м2. С учетом изложенного иск прокурора в интересах Аборкиной А.С. подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК PФ, суд Решил: Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Тепло» по расчету денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло входящего в состав компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с применением социальной нормы площади жилья в отношении Аборкиной А.С. с *** по ***. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тепло» произвести Аборкиной А.С. перерасчет денежного эквивалента по оплате за тепло за период с *** по *** в размере 50 процентов коммунальных услуг в пределах нормативов потребления тепловой энергии. Обязать Управление социальной защиты населения по г. Камень-на-Оби Алтайского края выплатить Аборкиной А.С. недополученную сумму компенсации денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло за период с *** по ***, согласно произведенному ООО «Тепло» перерасчету. Взыскать с ООО «Тепло» в доход местного бюджета <данные изъяты> рублей государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение 10 дней. Судья - А.Я. Штро