РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2011 года

г. Камень - на - Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Мерклингер С.С.,

при секретаре Гутаровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-423/2011 по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах Артемьевой Н.Г. к ОАО «Алтайэнергосбыт» и Управлению социальной защиты населения по Каменскому району о признании незаконными действий по применению норматива потребления, возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить компенсацию расходов по оплате за электроэнергию,

                                                          УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах Артемьевой Н.Г. к ОАО «Алтайэнергосбыт» и Управлению социальной защиты населения по Каменскому району. Просит признать незаконными действия ОАО «Алтайэнергосбыт» по применению норматива потребления электроэнергии в размере .... в месяц с *** по день вынесения решения, при расчете денежного эквивалента по оплате услуг по электроснабжению входящего в состав компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении истца. Обязать ОАО «Алтайэнергосбыт» произвести истцу перерасчет денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за услуги по электроснабжению за период с *** по день вынесения решения с применением нормативов, установленных решениями Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края № 10 от 25.10.2006 года, решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.07.2010 года № 22 и обязать Управление социальной защиты по Каменскому району Алтайского края выплатить истцу недополученную сумму компенсации денежного эквивалента мер социальной поддержки за период с *** по день вынесения решения включительно, согласно произведенному ОАО «Алтайэнергосбыт» перерасчету.

Требования обосновывает тем, что Артемьева Н.Г. является .... и имеет право на социальную защиту со стороны государства, в том числе по оплате коммунальных услуг в размере .... в пределах нормативов потребления указанных услуг в период *** по *** в размере .... в месяц, с *** по *** в размере .... (согласно решению Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края № 10 от 25.10.2006 года, в период с 01 августа 2010 года по настоящее время расчет денежного эквивалента по оплате за электроэнергию ей должен начисляться с применением нормативов, установленных решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.07.2010 года № 22). Однако с *** до настоящего времени ответчиком применялся норматив потребления в размере .... в месяц.

Истец Артемьева Н.Г., представители ответчиков ОАО «Алтайэнергосбыт», Управления социальной защиты населения по Каменскому району Алтайского края, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, от представителей ответчиков имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие ....

В судебном заседании прокурор Бондаренко Д.Г. уточнила исковые требования, просит признать незаконными действия ОАО «Алтайэнергосбыт» по применению норматива потребления электроэнергии с *** по *** в размере .... в месяц при расчете денежного эквивалента по оплате услуг по электроснабжению входящего в состав компенсации за коммунальные услуги и жилое помещение истца. Обязать Управление социальной защиты по Каменскому району Алтайского края выплатить ей недополученную сумму компенсации денежного эквивалента мер социальной поддержки за период с *** по ***, согласно произведенному ОАО «Алтайэнергосбыт» перерасчету.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с удостоверением серии № от *** истец является .... имеет право на льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленном Федеральным законом «О ветеранах» имела состав семьи в период с *** по *** ...., в с *** по настоящее время .... проживает .... .... в ...., не оборудованном стационарной электроплитой.

Истцу предоставлялась льгота по оплате коммунальных услуг по электроснабжению с *** до настоящего времени ОАО «Алтайкрайэнерго» в виде .... при оплате услуг электроснабжения в пределах норматива .... в месяц и указанной же энергоснабжающей организацией производилось определение мер социальной поддержки от величины того же норматива - .... выплату компенсации в денежном эквиваленте осуществляло Управление социальной защиты населения по Каменскому району Алтайского края по представленным энергоснабжающей организацией реестрам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 года «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) меры социальной поддержки ветеранов труда и граждан, приравненных к ним по состоянию на 31. 12. 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

До принятия Закона Алтайского края от 08.05.2008 № 37-ЗС, согласно п. 4 ч. 1 ст. 3 Закон Алтайского края от 03.12.2004 № 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» ветеранам труда, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предоставлялись меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов коммунальных услуг.

        В силу п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона Алтайского края от 03.12.2004 года № 61-ФЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» (в редакции Закона Алтайского края от 08.05.2008 года № 37-ЗС) ветеранам труда, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предоставляется компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг.

В соответствии с Законом Алтайского края № 156-ЗС от 27 декабря 2007 года «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» с 01 апреля 2008 года, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяются организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Выплата компенсаций осуществляется уполномоченным органом ежемесячно до установленного в соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ срока внесения населением платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона Алтайского края от 27.12.2007 № 156-ЗС суммы компенсации, не полученные гражданином своевременно по вине уполномоченного органа или организации-поставщика услуг, выплачиваются за истекший период без ограничения срока.

Порядок определения размера денежных компенсаций и их выплаты регламентирован постановлением Администрации края от 1 апреля 2008 года № 126 "Об утверждении Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае". Согласно, указанным Правилам, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается органом социальной защиты населения, который формирует реестр получателей компенсации.

Расчет денежного эквивалента производят организации - поставщики услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края по определению мер социальной поддержки в натуральной форме, денежный эквивалент мер социальной поддержки по оплате всех потребляемых льготополучателем жилищно-коммунальных услуг, определяется по каждой жилищно-коммунальной услуге исходя из платежа за жилое помещение и коммунальные услуги, определенного в соответствии с жилищным законодательством и фактически оплаченного льготополучателем за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента.

В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Нормативы потребления электрической энергии на территории Алтайского края установлены Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25 октября 2006 года № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению».

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет сделать вывод об обоснованности заявленных и уточненных прокурором требований, поскольку исходя из характеристики занимаемого истца жилого помещения норматив потребления услуг по электроснабжению согласно решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края № 10 от 25.10.2006 года составляло для истца: в период с *** по *** в размере .... в месяц, с *** по ***. в размере ....

Доводы ответчика ОАО «Алтайэнергосбыт» о том, что для применения нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, их организации должна быть представлена информация о количестве проживающих в квартире, количестве комнат в квартире, а также о степени благоустройства дома потребителем или органом социальной защиты населения, несостоятельны. Поскольку ответчиком предоставлялась льгота по оплате истцу как .... исходя из нормы в .... в месяц, которые установлены неуполномоченным органом, и при изменении обстоятельств применения нормативов, возникает обязанность организации, а не гражданина, поскольку условия представления изменялись для организации поставщика электроэнергии, которая и должна самостоятельно собрать необходимые сведения для этого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК PФ, суд

                                                        РЕШИЛ:

Признать незаконными действия открытого акционерного общества «Алтайэнергосбыт» по применению норматива потребления электроэнергии с *** по *** в размере .... в месяц при расчете денежного эквивалента по оплате услуг по электроснабжению входящего в состав компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении Артемьевой Н.Г..           

         Обязать Управление социальной защиты по Каменскому району Алтайского края выплатить Артемьевой Н.Г. недополученную сумму компенсации денежного эквивалента мер социальной поддержки за период с *** по ***, согласно произведенному ОАО «Алтайэнергосбыт» перерасчету.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

           Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение 10 суток.

Судья Мерклингер С.С.