РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2011 года

г. Камень - на - Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Мерклингер С.С.,

при секретаре Гутаровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-433/2011 по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах Хохловой Р.Т. к ОАО «Алтайэнергосбыт» и Управлению социальной защиты населения по Каменскому району о признании незаконными действий по применению норматива потребления, возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить компенсацию расходов по оплате за электроэнергию,

                                                          УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах Хохловой Р.Т. к ОАО «Алтайэнергосбыт» и Управлению социальной защиты населения по Каменскому району. Просит признать незаконными действия ОАО «Алтайэнергосбыт» по применению норматива потребления электроэнергии в размере .... в месяц с *** по день вынесения решения, при расчете денежного эквивалента по оплате услуг по электроснабжению входящего в состав компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении Хохловой Р.Т. Обязать ОАО «Алтайэнергосбыт» произвести Хохловой Р.Т. перерасчет денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за услуги по электроснабжению за период с *** по день вынесения решения с применением нормативов, установленных решениями Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края № 10 от 25.10.2006 года, решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.07.2010 года № 22 и выплатить денежную компенсацию недополученной скидки по оплате за услуги по электроснабжению за период *** по ***, рассчитанную исходя из норматива потребления в размере .... в месяц. Обязать Управление социальной защиты по Каменскому району Алтайского края выплатить Хохловой Р.Т. недополученную сумму компенсации денежного эквивалента мер социальной поддержки за период с *** по день вынесения решения включительно, согласно произведенному ОАО «Алтайэнергосбыт» перерасчету.

Требования обосновывает тем, что Хохлова Р.Т. является .... и имеет право на социальную защиту со стороны государства, в том числе по оплате коммунальных услуг в размере .... в пределах нормативов потребления указанных услуг в период с *** по *** в размере .... в месяц (согласно решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края № 10 от 25.10.2006 года, в период с 01 августа 2010 года по настоящее время расчет денежного эквивалента по оплате за электроэнергию ей должен начисляться с применением нормативов, установленных решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.07.2010 года № 22). Однако с *** до настоящего времени ответчиком применялся норматив потребления в размере .... в месяц.

Истец Хохлова Р.Т., представитель ответчика - Управления социальной защиты населения по Каменскому району Алтайского края, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, от представителей ответчиков имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие ....

В судебном заседании прокурор Бондаренко Д.Г. уточнила исковые требования, просит признать незаконными действия ОАО «Алтайэнергосбыт» по применению норматива потребления электроэнергии с *** по *** в размере .... в месяц при расчете денежного эквивалента по оплате услуг по электроснабжению входящего в состав компенсации за коммунальные услуги и жилое помещение Хохловой Р.Т., обязать Управление социальной защиты по Каменскому району Алтайского края выплатить Хохловой Р.Т. недополученную сумму компенсации денежного эквивалента мер социальной поддержки за период с *** по ***, согласно произведенному ОАО «Алтайэнергосбыт» перерасчету.

Представитель ответчика ОАО «Алтайэнергосбыт» Калиниченко И.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что предоставление льготы носит заявительный характер и для применения нормативов необходимо было представить необходимые сведения о жилом помещении и проживающих.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с удостоверением серии № № от *** Хохлова Р.Т. является .... имеющим права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленном Федеральным законом «О ветеранах» и проживает в .... в ...., не оборудованной стационарной электроплитой.

Истцу Хохловой Р.Т. предоставлялась льгота по оплате коммунальных услуг по электроснабжению с *** до настоящего времени ОАО «Алтайкрайэнерго» в виде .... при оплате услуг электроснабжения в пределах норматива .... в месяц и указанной же энергоснабжающей организацией производилось определение мер социальной поддержки от величины того же норматива - .... выплату компенсации в денежном эквиваленте осуществляло Управление социальной защиты населения по Каменскому району Алтайского края по представленным энергоснабжающей организацией реестрам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 года «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) меры социальной поддержки ветеранов труда и граждан, приравненных к ним по состоянию на 31. 12. 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

До принятия Закона Алтайского края от 08.05.2008 № 37-ЗС, согласно п. 4 ч. 1 ст. 3 Закон Алтайского края от 03.12.2004 № 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» ветеранам труда, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предоставлялись меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов коммунальных услуг.

        В силу п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона Алтайского края от 03.12.2004 года № 61-ФЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» (в редакции Закона Алтайского края от 08.05.2008 года № 37-ЗС) ветеранам труда, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предоставляется компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг.

В соответствии с Законом Алтайского края № 156-ЗС от 27 декабря 2007 года «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» с 01 апреля 2008 года, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяются организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Выплата компенсаций осуществляется уполномоченным органом ежемесячно до установленного в соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ срока внесения населением платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона Алтайского края от 27.12.2007 № 156-ЗС суммы компенсации, не полученные гражданином своевременно по вине уполномоченного органа или организации-поставщика услуг, выплачиваются за истекший период без ограничения срока.

Порядок определения размера денежных компенсаций и их выплаты регламентирован постановлением Администрации края от 1 апреля 2008 года № 126 "Об утверждении Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае". Согласно, указанным Правилам, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается органом социальной защиты населения, который формирует реестр получателей компенсации.

Расчет денежного эквивалента производят организации - поставщики услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края по определению мер социальной поддержки в натуральной форме, денежный эквивалент мер социальной поддержки по оплате всех потребляемых льготополучателем жилищно-коммунальных услуг, определяется по каждой жилищно-коммунальной услуге исходя из платежа за жилое помещение и коммунальные услуги, определенного в соответствии с жилищным законодательством и фактически оплаченного льготополучателем за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента.

В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Нормативы потребления электрической энергии на территории Алтайского края установлены Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25 октября 2006 года № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению».

Исходя из изложенного, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению, с учетом жилого помещения Хохловой Р.Т. с нормативом потребления услуг по электроснабжению, согласно решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края № 10 от 25.10.2006 года в размере ...., поскольку действительно ОАО « Алтайэнергосбыт» длительный период времени незаконно не исполнял свои обязанности. Его доводы, что ответчик не имел сведений о жилом помещении истца не основаны на законе. Ответчиком предоставлялась льгота по оплате истцу как .... исходя из нормы в .... месяц, которые не установлены каким-либо документом, и при изменении обстоятельств применения нормативов, возникает обязанность организации, а не гражданина, поскольку условия представления изменялись для организации поставщика электроэнергии, которая и должна самостоятельно собрать необходимые сведения для этого.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК PФ, суд

                                                        РЕШИЛ:

         Признать незаконными действия открытого акционерного общества «Алтайэнергосбыт» по применению норматива потребления электроэнергии с *** по *** в размере .... в месяц при расчете денежного эквивалента по оплате услуг по электроснабжению входящего в состав компенсации по оплате за коммунальные услуги и жилое помещение Хохловой Р.Т..

        Обязать Управление социальной защиты по Каменскому району Алтайского края выплатить Хохловой Р.Т. недополученную сумму компенсации денежного эквивалента мер социальной поддержки за период с *** по ***, согласно произведенному ОАО «Алтайэнергосбыт» перерасчету.

      В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ОАО «Алтайэнергосбыт» в доход местного бюджета .... государственной пошлины.

            Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение 10 суток.

Судья Мерклингер С.С.