Решение о признании незаконными действий по применению социальной нормы при расчете денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2011 года.                                                                             

г. Камень - на - Оби.

                                                                                       

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Мерклингер С.С.,

при секретаре Гутаровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-441/2011 года по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах Шварц Л.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Тепло» и Управлению социальной защиты населения по г. Камень-на-Оби о признании незаконными действий по применению социальной нормы при расчете денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло, входящего в состав компенсации по оплате за жилищно-коммунальные услуги и возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить недополученную компенсацию расходов по оплате за тепло,

                                                          УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах Шварц Л.С. к ООО «Тепло» и Управлению социальной защиты населения по г. Камень-на-Оби, просит признать незаконными действия ООО «Тепло» по расчету денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло входящего в состав компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с применением социальной нормы площади жилья в отношении Шварц Л.С. с *** по день вынесения решения, обязать ООО «Тепло» произвести Шварц Л.С. перерасчет денежного эквивалента по оплате за тепло за период с *** по день вынесения решения включительно в размере .... коммунальных услуг в пределах нормативов потребления тепловой энергии и обязать Управление социальной защиты населения по г. Камень-на-Оби выплатить Шварц Л.С. недополученную сумму компенсации денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло за период с *** по день вынесения решения включительно, согласно произведенному ООО «Тепло» перерасчету.

Требования обосновывает тем, что Шварц Л.С. является .... и имеет право на льготы и преимущества, ...., в том числе по оплате коммунальных услуг в размере .... в пределах нормативов потребления указанных услуг. При расчете денежного эквивалента по оплате за тепло, входящего в состав компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Шварц Л.С. должен был применяться норматив, установленный решением Каменской городской Думы. Шварц Л.С. с *** по настоящее время применяется социальная норма - компенсация начисляется на .... в то время как Шварц Л.С. проживает в жилом помещении общей площадью ....

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании прокурор Бондаренко Д.Г. уточнила исковые требования: просит признать незаконными действия ООО «Тепло» по расчету денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло, входящего в состав компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с применением социальной нормы площади жилья в отношении Шварц Л.С. с *** по ***; обязать ООО «Тепло» произвести Шварц Л.С. перерасчет денежного эквивалента по оплате за тепло за период с *** по *** включительно в размере .... коммунальных услуг в пределах нормативов потребления тепловой энергии; обязать Управление социальной защиты населения по городу Камень-на-Оби Алтайского края выплатить Шварц Л.С. недополученную сумму компенсации денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло за период с *** по *** включительно, согласно произведенному ООО «Тепло» перерасчету.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с удостоверением от *** Шварц Л.С. ...., имеющей права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленном Федеральным законом «О ветеранах» и проживает .... по адресу: ....

Решением Каменской городской думы от 28.12.2005 года № 255 утвержден норматив расхода тепловой энергии в месяц на 1 квадратный метр общей площади жилья в расчете на отопительный период в количестве 0,0406 Гкал., на календарный год - 0,0251 Гкал. 28.10.2009 года Каменской городской Думой было принято решение № 120 «О нормативах потребления жилищно-коммунальных услуг на территории муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края» - по отоплению установлен норматив в размере 0,0251 Гкал./кв.м.

Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, определяются ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно п.10 которой данная категория граждан имеет право на оплату в размере 50 процентов коммунальных услуг.

В соответствии с Законом Алтайского края №156-ЗС от 27 декабря 2007 года «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации определяется уполномоченным органом как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными нормативными правовыми актами и законами Алтайского края, указанными в статье 1 настоящего Закона. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяются организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Выплата компенсаций осуществляется уполномоченным органом ежемесячно до установленного в соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ срока внесения населением платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона Алтайского края от 27.12.2007 № 156-ЗС суммы компенсации, не полученные гражданином своевременно по вине уполномоченного органа или организации-поставщика услуг, выплачиваются за истекший период без ограничения срока.

Порядок определения размера денежных компенсаций и их выплаты регламентирован постановлением Администрации края от 01 апреля 2008 года № 126 "Об утверждении Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае". Согласно, указанным Правилам, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается органом социальной защиты населения, который формирует реестр получателей компенсации.

Расчет денежного эквивалента производят организации - поставщики услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края по определению мер социальной поддержки в натуральной форме, денежный эквивалент мер социальной поддержки по оплате всех потребляемых льготополучателем жилищно-коммунальных услуг, определяется по каждой жилищно-коммунальной услуге исходя из платежа за жилое помещение и коммунальные услуги, определенного в соответствии с жилищным законодательством и фактически оплаченного льготополучателем за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента.

В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет сделать вывод об обоснованности заявленных и уточненных прокурором требований, поскольку исходя из характеристики занимаемого истцом жилого помещения истцу должен был применяться норматив, установленный решениями Каменской городской Думы за № 255 от 28.12.2005 года и № 120 от 28.10.2009 года. Шварц Л.С. имеет право на компенсацию .... от суммы произведенной ею платы за тепло в пределах, установленного норматива ....

С учетом изложенного уточненные исковые требования прокурора в интересах Шварц Л.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК PФ, суд

                                                        РЕШИЛ:

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Тепло» по расчету денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло входящего в состав компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с применением социальной нормы площади жилья в отношении Шварц Л.С. с *** по ***.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тепло» произвести Шварц Л.С. перерасчет денежного эквивалента по оплате за тепло за период с *** по *** в размере .... коммунальных услуг в пределах нормативов потребления тепловой энергии.

Обязать Управление социальной защиты населения по г. Камень-на-Оби Алтайского края выплатить Шварц Л.С. недополученную сумму компенсации денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло за период с *** по ***, согласно произведенному ООО «Тепло» перерасчету.

Взыскать с ООО «Тепло» в доход местного бюджета .... государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение 10 дней.

         

Судья Мерклингер С.С.