РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Камень-на-Оби «28» июня 2011 года. Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи: Егерь С.В., при секретаре Суворовой О.Ю., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-498/2011 по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению - «Рыбинская средняя общеобразовательная школа», администрации Каменского района о понуждении МОУ - «Рыбинская средняя общеобразовательная школа» оборудовать здание школы аппаратурой передачи сигнала о пожаре от пожарной сигнализации по радиокоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной пожарной службы за счет собственных денежных средств, а в случае их отсутствия за счет денежных средств администрации Каменского района, У С Т А Н О В И Л : Каменский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению - «Рыбинская средняя общеобразовательная школа», администрации Каменского района о понуждении МОУ - «Рыбинская средняя общеобразовательная школа» оборудовать здание школы аппаратурой передачи сигнала о пожаре от пожарной сигнализации по радиокоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной пожарной службы за счет собственных денежных средств, а в случае их отсутствия за счет денежных средств администрации Каменского района. В иске указывает, что Каменской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением требований пожарной безопасности установлено, что в муниципальном общеобразовательном учреждении - «Рыбинская средняя общеобразовательная школа» допущены нарушения требований Правил пожарной безопасности. Установлено, что в нарушение п.3 Правил безопасности 01-03, п.12 Норм пожарной безопасности 110-03, Приказа МЧС России № 140 от 18.09.2005 г. Приказа ГУ МЧС России по Алтайскому краю № 54 от 16.02.2009г. здание школы, расположенное по адресу .... не оборудовано аппаратурой передачи сигнала о пожаре от пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы. Согласно п.1.2 Устава школы, указанное учреждение в своей деятельности обеспечивает достижение, в том числе, следующих целей: охрана жизни ребенка. Согласно п.2.2 Устава образовательный процесс в школе ориентирован на достижение обучающимися дошкольного образования в возрасте 5-7 лет, не посещающих детский сад, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. В силу ст.34 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции от 9.05.2005 г. граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Вышеназванные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Неисполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку влечет возможность возникновения пожаров, либо создает препятствия к своевременному оповещению людей об их возникновении, эвакуации и тушению. Невыполнение муниципальным общеобразовательным учреждением - «Рыбинская средняя общеобразовательная школа» вышеуказанных требований Правил пожарной безопасности нарушает права неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, обучающихся в данном образовательном учреждении, на пожарную безопасность. Согласно п.п. 1 п.2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к компетентности образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. П.3 п.3 ст.32 настоящего Закона установлено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии с п.1.1 Устава администрация Каменского района Алтайского края является учредителем МОУ «Рыбинская средняя общеобразовательная школа». От имени муниципального образования Каменский район права собственника имущества в пределах предоставленных им полномочий осуществляют: Каменское районное собрание депутатов, глава администрации района, администрация района. Пункт 1.4 Устава закрепляет положение о том, что школа является бюджетным учреждением, отвечает по своим обязательствам, находящимися в распоряжении денежными средствами. Учредитель несет ответственность по обязательствам школы в случаях и в пределах, установленных гражданским законодательством. Кроме того, в соответствии с п.4 п.1 ст.31 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. В судебном заседании представитель Каменского межрайонного прокурора Бондаренко Д.Г., исковые требования поддерживает, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, уточнив, что устранение недостатков необходимо осуществить до ***. Представитель третьего лица - Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ по Алтайскому краю Серенков С.И. требования прокурора поддерживает в полном объеме, полагает, что несоблюдение противопожарных норм и правил может повлечь наступления неблагоприятных последствий для жизни и здоровья большого количества людей, в том числе несовершеннолетних. Представитель ответчика - директор МОУ - «Рыбинская средняя общеобразовательная школа» Хох И.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора признал, пояснив, что указанные нарушения требований пожарной безопасности имеют место. Представитель ответчика - Администрации Каменского района Алтайского края Сиротенко А.А., пояснил, в судебном заседании, что администрация Каменского района не является ответчиком по делу, так как в настоящее время денежные средства на устранение нарушений требований правил пожарной безопасности администрацией выделены, однако документального подтверждения этого у него не имеется. Не отрицал того, что нарушения требований пожарной безопасности, указанные в иске прокурора, в помещении школы возможно не устранены. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03), утвержденные приказом № 313 Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ от 18.06.2003 г. устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Пункт 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) предусматривает, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Пункт 12 Норм пожарной безопасности 110-03, Приказ МЧС России № 140 от 18.09.2005 г. Приказ ГУ МЧС России по Алтайскому краю № 54 от 16.02.2009 года, предусматривают наличие в помещениях школ аппаратуры передачи сигнала о пожаре от пожарной сигнализации по радиокоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной пожарной службы. Согласно акта проверки №39 и предписания №39/1/27 от *** в результате обследования объектов муниципального образовательного учреждения - «Рыбинская средняя общеобразовательная школа» на предмет нарушения требований пожарной безопасности, указанные нарушения, а именно отсутствие аппаратуры передачи сигнала о пожаре от пожарной сигнализации по радиокоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной пожарной службы, были выявлены в здании указанной школы (<данные изъяты> Как установлено в судебном заседании данные нарушения правил пожарной безопасности не устранены. Как следует из протокола об административном правонарушении № от *** директор МОУ - «Рыбинская средняя общеобразовательная школа» согласен с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности (<данные изъяты>). Согласно п.1.2 Устава школы, указанное учреждение в своей деятельности обеспечивает достижение, в том числе, следующих целей: охрана жизни ребенка. Согласно п.2.2 Устава образовательный процесс в школе ориентирован на достижение обучающимися дошкольного образования в возрасте 5-7 лет, не посещающих детский сад, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Пункт 3.9 Устава МОУ - «Рыбинская средняя общеобразовательная школа» закрепляет, что в пределах, имеющихся в ее распоряжении финансовых средств школа осуществляет материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями. В соответствии с п.1.1 Устава администрация Каменского района Алтайского края является учредителем МОУ «Рыбинская средняя общеобразовательная школа». Пункт 1.4 Устава закрепляет положение о том, что школа является бюджетным учреждением, отвечает по своим обязательствам, находящимися в распоряжении денежными средствами. Учредитель несет ответственность по обязательствам школы в случаях и в пределах, установленных гражданским законодательством. Пункт 3.3 Устава устанавливает, что финансирование учреждения осуществляется, в том числе, из собственных средств учредителя. Согласно п.5 ст.45 Устава муниципального образования Каменский район Алтайского края к полномочиям главы администрации района относится, в том числе, определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Согласно п.6 ст.48 указанного выше Устава к полномочиям администрации района относится, в том числе, финансирование муниципальных учреждений. Как установлено в судебном заседании, муниципальным общеобразовательным учреждением - «Рыбинская средняя общеобразовательная школа», допущены нарушения требований пожарной безопасности в помещении школы, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним. Доводы представителя ответчика - Администрации Каменского района Алтайского края о том, что администрация Каменского района не является ответчиком по делу, так как в настоящее время денежные средства на устранение нарушений требований правил пожарной безопасности администрацией выделены, суд находит не состоятельными, так как доказательств этого суду не представлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению - «Рыбинская средняя общеобразовательная школа», администрации Каменского района удовлетворить. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение - «Рыбинская средняя общеобразовательная школа» оборудовать аппаратурой передачи сигнала о пожаре от пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы здание школы, расположенное по адресу: ...., до ***. При недостаточности собственных денежных средств у муниципального общеобразовательного учреждения - «Рыбинская средняя общеобразовательная школа» возложить на администрацию Каменского района обязанность оборудовать аппаратурой передачи сигнала о пожаре от пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы здание школы, расположенное по адресу .... до ***. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня принятия в окончательной форме, в коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Каменский городской суд. Судья Егерь С.В.