Дело № 2-454/2011

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

                                             Именем Российской Федерации

г. Камень на Оби                                                                                       06 июля 2011 года

    Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Штро А.Я.,

при секретаре Юшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тагаева Е.Л. к Межрайонному Отделу внутренних дел «Каменский» Алтайского края, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

                                                        Установил:

Тагаев Е.Л. обратился в суд с иском к МОВД «Каменский» Алтайского края о взыскании морального вреда, указав, что в период с *** по *** в разное время в связи с осуществлением в отношении него уголовного преследования, он содержался в изоляторе временного содержания при МОВД «Каменский». При этом находился в камерах № изолятора временного содержания, где грубо нарушались его права, поскольку он был помещен в нечеловеческие условия содержания: в камере № размером <данные изъяты>, одновременно находилось от <данные изъяты> заключенных; в камере установлено <данные изъяты> спальных мест при том, что в ней одновременно находилось от <данные изъяты> человек; в камере № квадратных метров, <данные изъяты> коек, однако почти всегда в камере находилось по <данные изъяты> заключенных и только иногда их число снижалось до <данные изъяты>. Поскольку на каждую койку приходилось по три мужчины, спали по очереди; камеры № и №, в которых не было вентиляции, были удушающе жаркими летом и очень холодными зимой; камеры плохо освещались; камеры № и № находились в антисанитарных условиях, стены покрыты плесенью, в камерах обитали мыши, крысы, клопы, вши, пауки, тараканы, администрация никаких мер по их выведению не принимала, в камерах отсутствовали необходимые сантехнические удобства, отсутствовал водопровод, санитарный узел, протекала кровля, отсутствовали вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, бачки для питьевой воды, радиодинамик для вещания, кнопки для вызова, светильник ночного освещения закрытого типа; предметы первой необходимости и личной гигиены, в том числе зубная щетка и паста, туалетная бумага, мыло не выдавались, не предоставлялись постельное белье, посуда и полотенце; задержанные не обеспечивались трехразовым горячим питанием; доступ к душу был ограничен одним разом в неделю; прогулка осуществлялась всего один раз в день длительностью не более 30 минут. Из-за ненадлежащих условий содержания в ИВС он испытывал сильные физические и нравственные страдания из-за того, что он вынужден был есть, спать, пользоваться туалетом в одной комнате со всеми, а на общую санитарную площадь камеры приходилось менее 7 кв.м. на одного человека. Решением Европейского суда признано, что этих обстоятельств достаточно, чтобы причинить страдания и лишения такого характера, уровень которых превышал бы неизбежный уровень страданий и вызвать у человека ощущения страха, неполноценности, способных унизить, оскорбить его достоинство. Причиненный ему моральный вред оценивает в <данные изъяты> тысяч рублей.

Просит взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>) рублей. В дополнительных исковых требованиях Тагаев Е.Л. просит учесть факт того, что при нахождении его в камерах ИВС ОВД г. Камень на Оби в указанный им период, к нему в камеру помещали больного <данные изъяты> В., от которого он, якобы заразился данной болезнью. Также просил назначить судебную медицинскую экспертизу для определения момента его заболевания, а также времени на полное его излечение и определить препараты, которые бы эффективно излечивали его.

По инициативе суда, в соответствии с требованиями ст. 1069 ГК РФ, к участию в деле в качестве соответчика в судебное заседание привлечена: казна РФ в лице Министерства финансов Российской Федерации.

В судебное заседание истец Тагаев Е.Л. не явился в связи с нахождением в местах лишения свободы, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.      

    Представитель ответчика - ОВД г. Камень на Оби, Каменского района Алтайского края Артамонова Т.А. исковые требования не признала, пояснив, что Тагаев Е.Л. в указанный им период времени периодически содержался в изоляторе временного содержания ОВД г. Камень на Оби, находясь под следствием за совершение тяжких уголовных преступлений за которые впоследствии был осужден к лишению свободы, в условиях, соответствующих нормам и правилам, установленных законодательством и правовыми нормами, в частности, постановлением правительства РФ № 935 от 01 декабря 1992 года, приказом МВД РФ № 41 от 26 января 1996 года и другими нормативными актами. Никаких нравственных и физических страданий Тагаев Е.Л. из-за условий его содержания в ИВС не мог претерпеть, возможно его переживания связаны с осуждением его к длительному сроку лишения свободы. Поскольку финансирование на содержание ИВС производится Министерством внутренних дел РФ, а с *** капитальный ремонт не проводился из-за отсутствия должного финансирования, в ИВС ОВД г. Камня на Оби в указанный в иске период отсутствовали водопровод, канализация, столы, радиоточки, постельные принадлежности, полки и вешалки, переоборудовать камеры не было возможности, считает, что ОВД не может быть надлежащим ответчиком по делу. Надлежащим ответчиком является казна РФ.

Представитель ответчика - Министерства финансов РФ - Управления Федерального казначейства РФ по Алтайскому краю Бояркина Д.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала, указав, что при установлении ответственности по ст. 1069 ГК РФ, должны применяться общие основания ответственности за причинение вреда, установленные ст. 1064 ГК РФ, а именно: наличие причиненного вреда; противоправность причинителя вреда; причинная связь между противоправными действиями и причиненным вредом; вина причинителя вреда. Однако Тагаев Е.Л. не представил доказательств причинения ему вреда должностными лицами работниками ИВС Каменского ОВД. В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Согласно ст. 9 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации.. При таких обстоятельствах основания для возложения ответственности на казну Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ отсутствуют. В соответствии с принимаемыми ежегодно Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год, главным распорядителем средств федерального бюджета, осуществляющим финансирование территориальных органов внутренних дел согласно ведомственной структуры расходов средств федерального бюджета, является МВД РФ. Кроме того, истцом не представлено доказательств причинения ему в указанном размере компенсации морального вреда. Установлено лишь, что в камерах ИВС ОВД г. Камень на Оби, где он содержался периодически с ***, отсутствовал водопровод, канализация, постельные принадлежности, полки для туалетных принадлежностей, столы, вешалки. Все остальные факты, указанные в иске, которые, по утверждению истца, причинили ему физические и нравственные страдания, в судебном заседании не нашли своего подтверждения. Также истцом не представлено доказательств того, что он заболел <данные изъяты> именно в указанный в иске период во время нахождения в ИВС ОВД г. Камень на Оби. Как указал сам истец, он болен <данные изъяты> *** лет, ранее неоднократно отбывал наказание в местах лишения свободы, факт нахождения в одной камере с больным <данные изъяты> В. также не доказан. Просит в иске отказать.

      Учитывая мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав представителя ответчика Артамонову Т.А., представителя ответчика Бояркину Д.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании бесспорно установлено, что Тагаев Е.Л. с *** по *** находился под стражей в связи с совершением тяжких преступлений и в отношении него проводилось предварительное расследование в силу чего он периодически, вынесения приговора и осуждения его <данные изъяты> судом, этапировался из следственного изолятора .... в изолятор временного содержания при ОВД г. Камень на Оби, Каменского района Алтайского края для проведения следственных действий, где каждый раз содержался в течение десяти суток.

    Данный факт подтверждается представленным протоколом задержания Тагаева Е.Л. и помещения его в ИВС ОВД г. Камень на Оби Алтайского края от ***, постановления о заключении под стражу Тагаева Е.Л. от ***, постановлением о привлечении в качестве обвиняемого Тагаева Е.Л. от ***, постановлением о привлечении Тагаева Е.Л. в качестве обвиняемого от ***, постановлением о продлении срока следствия и содержания под стражей Тагаева Е.Л. от ***, Постановлением о продлении предварительного следствия и содержания под стражей Тагаева Е.Л. от ***. Приговором Судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> суда от *** в отношении Тагаева Е.Л.

        Из санитарного паспорта изолятора временного содержания ОВД г. Камня на Оби, Каменского района, утвержденного *** начальником ОВД г. Камня на Оби и согласованного *** начальником <данные изъяты> ГУВД АК, следует, что здание ИВС постройки ***, расположено во дворе здания ОВД г. Камня на Оби по ул. .... имеется <данные изъяты> камер, оборудованных санузлами и водопроводом, отопление центральное, искусственное освещение, вентиляция имеется, которая требует ремонта, работает принудительная вентиляция по графику, камеры оборудованы индивидуальными спальными местами, имеются столы, полки для туалетных принадлежностей, вешалки для одежды. В ИВС имеется прогулочный двор, санпропускник, уборочный инвентарь в достаточном количестве для проведения уборки, комната хранения личных вещей лиц, содержащихся в ИВС, <данные изъяты> матрацев, <данные изъяты> одеял, подушки отсутствуют, постельных принадлежностей нет, приносят родственники лиц, содержащихся в ИВС. ИВС обеспечено комнатой для подогрева пищи, столовой посудой ИВС укомплектован полностью.

Согласно представленного паспорта на ИВС от *** в четырех камерах ИВС ОВД г. Камня на Оби были оборудованы спальные места в виде металлических кроватей, в трех камерах были деревянные нары, санузлы и водопровод отсутствовали во всех камерах, вместо них использовались оправочные бачки и ведра с водой. В ИВС имелись <данные изъяты> комплектов постельных принадлежностей в том числе матрацы, одеяла, подушки, простыни.

    Эти же сведения указаны и в ответе начальника ОВД г. Камня на Оби Алтайского края в адрес Каменского межрайонного прокурора от ***.

Из письма ВРИО начальника УВД .... А. от ***, направленном во все ОВД Алтайского края следует, что в соответствии с нормой № (Приложения №) суточного довольствия лиц, находящихся в следственных изоляторах МВД РФ, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 1992 года № 935, а также средними потребительскими ценами в 3 квартале *** (Приложение №), сложившимися на территории Алтайского края, осуществлять питание подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС из расчета не более <данные изъяты> рублей в сутки на одного человека.

Согласно договора обслуживания, заключенного между Каменским ГРОВД в лице начальника ОВД и ЧП, Б. "<данные изъяты>" от ***, владелец <данные изъяты>" обязуется готовить ежедневно обеды для лиц, находящихся в ИВС ОВД г. Камня на Оби по заявке ОВД к 12 часам по типовым нормам, а ОВД обязуется ежедневно получать эти обеды и оплачивать их стоимость.     

Согласно приговора Судебной коллегии по уголовным делам .... от ***, Тагаев Е.Л., *** года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. <данные изъяты> УК РФ и назначено окончательное наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты>.

Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 833 установлены нормы питания лиц, находящихся в изоляторах временного содержания по норме №, установленной постановлением Правительства № от ***, предусматривающей суточное довольствие лиц, находящихся в ИВС МВД РФ - перечень продуктов питания на одного человека в сутки.

Из утвержденных Приказом МВД РФ № 41 от 26 января 1996 года Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, следует, что материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых включает в себя обеспечение их для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

Тагаев Е.Л. предъявляет ответчикам исковые требования за нанесенный ему, по его утверждению, должностными лицами изолятора временного содержания ОВД г. Камень на Оби, моральный вред неисполнением должным образом должностных обязанностей, выразившееся в не предоставлении ему надлежащих условий содержания в ИВС в указанный период времени.

Данные правоотношения регулируются ст. 1069 ГК РФ, предусматривающей, что, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, полежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования,

а также ст. 1064 ГК РФ - вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

Кроме того, в соответствии со ст. 151 ГК РФ, гражданин может обратиться в суд за взысканием денежной компенсации морального вреда (физических или нравственных страданий).

     Как установлено в судебном заседании, изолятор временного содержания в ОВД г. Камень на Оби, Каменского района Алтайского края построен в *** при здании ОВД, имеет <данные изъяты> камер для содержания арестованных и задержанных, следственные кабинеты, туалет, другие помещения. Камеры ИВС оборудованы спальными местами, вешалками для одежды, раковинами, санузлами, радиоточками, столами, отопление центральное от городской котельной, освещение искусственное, вентиляция естественная и принудительная. В период *** годы в камерах ИВС отсутствовали радиоточки, водопровод и санузлы, вместо них использовались ведра для питьевой воды и металлические бачки для сбора мусора и оправы лиц, содержащихся в ИВС с выносом их и обработкой водой два раза в сутки, радиоточка находилась в коридоре ИВС, что подтверждается представленными санитарным паспортом и паспортом на ИВС ОВД г. Камень на Оби Алтайского края и не отрицается и представителем ответчика Артамоновой Т.А.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, и это не отрицается ответчиками, что в период нахождения периодически в ИВС ОВД г. Камня на Оби Алтайского края Тагаева Е.Л. в период с *** по *** он содержался совместно с другими лицами, в камерах ИВС в которых отсутствовали санузлы, водопровод, постельные принадлежности, радиоточки, вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, столы. Тагаев Е.Л. вынужден был, находясь в течение суток в одном помещении с другими обвиняемыми, в присутствии их оправлять свои естественные надобности, что приводило к нравственным страданиям, испытываемым истцом при этом.

Данные обстоятельства сами по себе достаточны для причинения страдания и лишения, так как они превышают уровень страданий, присущих лишению свободы и могли вызвать у истца ощущение страха, страданий и неполноценности, способных оскорбить и унизить его.

Согласно требований ст. ст. 17, 21 Конституции РФ, ст. 9-10 УПК РФ, В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не может подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Эти же требования отражены и в ст. 3 Конвенции содружества независимых государств о правах и основных свободах человека.                                                 

       Изолятор временного содержания ОВД г. Камня на Оби Алтайского края в соответствии с Законом РФ "О милиции", входит в структуру органов внутренних дел, возглавляемую Министерством внутренних дел, являющимся распорядителем бюджетных средств, выделяемых на осуществление деятельности МВД России.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О Содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из возражения представителя МОВД «Каменский» Алтайского края, распорядителем денежных средств отделов внутренних дел является МВД РФ. Денежные средства из федерального бюджета для ОВД поступают в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, а ГУВД Алтайского края распределяет поступившие денежные средства по органам внутренних дел края исходя из утвержденных смет и поступивших денежных средств согласно лимитам. С *** по *** денежные средства на реконструкцию ИВС ОВД из Федерального бюджета не поступали.

    Исходя из вышеизложенного, следует, что отсутствие в камерах санузлов и водопровода, отсутствие радиоточек, полок для туалетных принадлежностей, столов, вешалок для верхней одежды, спальных принадлежностей в период *** в ИВС ОВД г. Камня на Оби, Каменского района Алтайского края стало возможным ввиду ненадлежащего финансирования деятельности ИВС, на его реконструкцию, со стороны МВД РФ.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Принимая во внимание, что виновным в ненадлежащих условиях содержания лиц, находившихся в ИВС ОВД г. Камня на Оби Алтайского края, в том числе истца Тагаева Е.Л., в *** являются должностные лица ОВД г. Камень на Оби Алтайского края, не создавшие надлежащих условий для лиц, содержащихся в ИВС в соответствии с нормативными актами, регулирующих вопросы содержания указанных лиц в ИВС.                          Следовательно вред, нанесенный истцу Тагаеву Е.Л. подлежит взысканию с казны Российской Федерации, от имени которой, согласно требований ст. 1071 ГК РФ, выступает Министерство финансов Российской Федерации.

Согласно требований ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При решении вопроса о размере взыскания морального вреда суд исходил из отсутствия тяжких физических недугов у истца, связанных с периодическим пребыванием в ИВС ОВД г. Камня на Оби в *** в указанных выше условиях.

Учитывая все обстоятельства, суд, исходя также из принципа разумности и справедливости, определяет размер морального вреда, подлежащий возмещению в виде денежной компенсации в сумме <данные изъяты> рублей.     

В то же время, утверждение истца о том, что ему предоставляли питание ниже норм, установленных законом, что ему отказывали в передачах продуктов от родственников, наполняемость камер составляла по <данные изъяты> человека, антисанитарное состояние в камерах, отсутствие надлежащего освещения, вентиляции, обитание мышей, крыс, тараканов и т.д., наличие плесени на стенах, протекание крыши, отсутствие санитарной и эпидемиологической обработки помещений, отсутствие горячего питания и т.д., не соответствует действительности не нашло своего подтверждения в судебном заседании. В камерах не могло содержаться по <данные изъяты>, как это утверждает истец, поскольку наполняемость всего ИВС составляла и составляет <данные изъяты> человека. Доказательств того, что в камерах содержалось именно по <данные изъяты> человека истцом не представлено.

Ссылки истца на то обстоятельство, что условия содержания повлияли на его здоровье также не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

То обстоятельство, что, он болеет <данные изъяты> в течение <данные изъяты> лет и заразился от находившегося с ним в одной камере В., принято не может быть, так как истцом не представлено бесспорных доказательств того, что он содержался в одной камере с В., что он был болен <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела, больные инфекционными заболеваниями содержались отдельно от других лиц в ИВС.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                               РЕШИЛ:

Исковые требования Тагаева Е.Л. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации, в пользу Тагаева Е.Л. <данные изъяты> рублей в возмещение морального вреда.

     В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в десятидневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                      Судья - А.Я. Штро