Решение о признании противоправными действий



                                                                                                                         Дело № 2-353/2011                                                                                                                                                                                                                

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                                          Именем Российской Федерации

г. Камень на Оби                                                                                         24 мая 2011 года

Каменский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Штро А.Я.,

с участием прокурора Бондаренко Д.Г.в качестве процессуального истца,

при секретаре Юшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Эстоль» о признании противоправными действий,

                                                 Установил:

Каменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском первоначально к ООО «Октан-Сервис» о признании противоправными действий, указав, что проведенной *** проверкой реализации горюче-смазочных материалов гражданам автозаправочными станциями .... выявлены нарушения прав потребителей. Так, при обследовании автозаправочной станции, расположенной по адресу: .... сети АЗС «ОКТАН», принадлежащей ООО «ОКТАН-Сервис», установлено, что автозаправочной станцией не производится продажа нефтепродуктов за наличный расчет. Обслуживание производится по топливным картам, что подтверждается объявлением, размещенным в доступном для клиентов месте - на оконном стекле кассы АЗС. В продаже карты отсутствуют. Категория владельцев автотранспортных средств, эксплуатирующихся на бензине марки АИ-92, АИ-95, фактически лишена возможности приобрести ГСМ без топливных карт, что противоречит требованиям ст. 426 ГК РФ, ничтожны. Отказ коммерческой организации от заключения такого договора при наличии возможности исполнить договор не допускается. Единственным основанием, дающим право коммерческой организации отказаться от заключения публичного договора, является отсутствие реальной возможности его заключения. В настоящее время ответчиком фактически прекращена продажа карт лояльности, в связи с чем потребителям, не имеющим эти карты, в продаже ГСМ необоснованно отказывается. Просит признать противоправными действия ООО «ОКТАН-Сервис» по отказу в продаже нефтепродуктов без карт лояльности и топливных карт в отношении неопределенного круга лиц и обязать ответчика прекратить отказывать в продаже нефтепродуктов потребителям, не имеющим карт лояльности и топливных карт, обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведений потребителей решение суда.

В ходе судебного заседания по ходатайству истца в качестве соответчика привлечено для участия в деле ООО «Эстоль». В дальнейшем, процессуальный истец в письменном виде уточнил исковые требования, подав *** в суд уточненные исковые требования, отказавшись при этом от иска к ООО «ОКТАН-Сервис», на исковых требованиях настаивает.

Представитель ООО «Эстоль»Астахов А.В., действующий по доверенности, исковые требования не признал, считает, что истцом не представлено доказательств того, что ответчик имел возможность по продаже в розницу ГСМ, но не сделал этого. ООО «Эстоль» с *** прекратила продажу ГСМ в розницу ввиду его отсутствия, поскольку заводы-производители прекратили отпуск ГСМ независимым операторам продавцам, каковым является ООО «Эстоль». О временном прекращении розничной продажи было объявлено потребителям, путем размещения объявления на видном месте АЗС. Отпуск ГСМ осуществлялся лишь по безналичному расчету по топливным картам, согласно имеющегося между ООО «Эстоль» и ООО «ОКТАН-Сервис» договору. По данному договору ООО «Эстоль» обязуется за вознаграждение отпускать принадлежащие ООО «ОКТАН-Сервис» ГСМ держателям топливных карт. Собственниками топливных карт является ООО «ОКТАН-Сервис» который выдает их по количеству заявок организациям, заключившим с ним государственные контракты на поставку ГСМ и оплатившие ГСМ. Поскольку данные ГСМ, переданные ООО «ОКТАН-Сервис» по договору от *** в ООО «Эстоль» для отпуска по топливным картам, не принадлежит ООО «Эстоль» и не подлежали розничной продаже. Так как своих ГСМ у ООО «Эстоль» с *** по *** в наличии не было, у ООО «Эстоль» не имелось возможности производить продажу ГСМ в розницу. По картам лояльности отпуск ГСМ не осуществлялся, что подтверждается объявлением о прекращении продажи ГСМ за наличный расчет, а также распечаткой кассового аппарата в период с *** до 08 часов ***, из которой видно, что ГСМ реализовывалось лишь по безналичному расчету по топливным картам и отсутствовала розничная продажа. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика Карлюк Д.И., действующий по доверенности, иск также не признал, показал, что ООО «Эстоль» занимается розничной реализацией ГСМ, а также по договору реализует по топливным каратам по безналичному расчету ГСМ, принадлежащие ООО «ОКТАН-Сервис». АЗС по .... находится у ООО «Эстоль» в аренде по договору аренды. ООО «ОКТАН-Сервис», как ему известно, не занимается розничной торговлей ГСМ. У ООО «Эстоль», так же как и у многих независимых операторов- продавцов в Алтайском крае и некоторых других регионах, отсутствовала возможность реализации ГСМ в розницу по причине прекращения изготовителями и крупными поставщиками отпуска ГСМ независимым операторам -продавцам поставок ГСМ. ООО «Эстоль» несет до сих пор убытки, так как размеры поставок в настяощее время уменьшились. Реализация ГСМ на АЗС в .... производилась только за безналичный расчет только по топливным картам, согласно договора от ***, по которому ООО «Эстоль» за вознаграждение осуществляет отпуск по ГСМ, принадлежащего ООО «ОКТАН-Сервис» держателям топливных карт. Данные ГСМ ООО «Эстоль» не принадлежат и право на их реализация в розницу не имеет. Данные ГСМ лимитированы по количеству и в соответствии с заключенными государственными контрактами. Также просит отказать в иске.

      Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О защите прав потребителей», отношения в области прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно требований ст. 426 ГК РФ,

  1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий её обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществляться в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

  1. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
  2. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

  1. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительства Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичного договора (типовые договоры, положения и т.п.).
  2. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В судебном заседании установлено, что по адресу: .... расположена Автозаправочная станция (далее АЗС ), имеющая логотип «ОКТАН».

Деятельность по реализации горюче-смазочных материалов на указанной АЗС осуществляет ООО «Эстоль», арендующее данную АЗС по договору аренды у ООО «ГСМ» по договору от ***.

ООО «Эстоль» зарегистрировано как юридическое лицо в налоговой службе по .... ***.

В соответствии с Уставом ООО «Эстоль» осуществляет, наравне с другими видами деятельности, оптовую и розничную торговлю <данные изъяты>.

Согласно договора на использование товарного знака от ***, заключенного между предпринимателем А. и ООО «Эстоль», Правообладатель - ИП А. передает неисключительное право на использование товарного знака «ОКТАН» Обществом с ограниченной ответственностью «Эстоль».

Договором от ***, заключенного между ООО «Эстоль», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», и ООО «ОКТАН-Сервис», именуемое в дальнейшем «Заказчик», предусмотрено, что Исполнитель оказывает Заказчику услуги по обеспечению круглосуточного отпуска Топлива Клиентам на автозаправочных станциях, принадлежащих Исполнителю.

При этом, в договоре расшифрованы такие понятия как:

«Топливо» - горюче-смазочные материалы, в том числе бензины все х марок и дизельное топливо.

«Клиент» - держатель пластиковой карты «Октан».

«Пластиковая карта «Октан» - карта, защищенная от подделок, предназначенная для совершения операций Клиентом по получению топлива на указанных Заказчиком автозаправочных станциях в пределах установленного Заказчиком лимита. Пластиковая карта является собственностью Заказчика, представляет собой пластину прямоугольной формы с изображением логотипа «Октан», имеющая уникальный номер и встроенный микропроцессор. В памяти микропроцессора отражается информация о количестве, цене и виде оплаченного Клиентом топлива. Карта является техническим средством для получения Клиентом Топлива, а также учета полученного и оставшегося к получению количества топлива. Пластиковая карта не является платежным средством.

     Указанным договором предусмотрено, что Заказчик обязуется в течение срока действия договора передавать Исполнителю Топливо для отпуска Клиентам.

Исполнитель, в свою очередь, обязуется осуществлять отпуск Топлива Клиентам в соответствии с видами топлива и лимитами, установленными пластиковой картой.

Для реализации указанного договора ООО «ОКТАН-Сервис» по акту приема-передачи передало ООО «Эстоль» терминальное оборудование модели <данные изъяты> для оказания услуг по отпуску горюче-смазочных материалов посредством пластиковых карт «Октан».

В качестве доказательств исполнения договора стороной ответчика представлены государственные контракты, заключенные государственными бюджетными организациями с ООО «ОКТАН-Сервис» на обеспечение государственного заказчика горюче-смазочными материалами (<данные изъяты>) по пластиковым топливным картам.

В подтверждение факта получения от ООО «ОКТАН-Сервис» ГСМ и отпуска ГСМ по топливным картам в период с *** по ***, осуществлявшегося ООО «Эстоль» на АЗС в ...., ответчиком представлены товарно-транспортные накладные за *** , за *** о получении им на основании договора от *** на оказание услуг по отпуску ГСМ, горюче-смазочных материалов.

О том, что у ответчика не было для реализации в розничную торговлю своих ГСМ, представлена справка за подписью директора ООО «Эстоль» Б. в которой указано, что по состоянию на *** остатки ГСМ для реализации через АЗС за наличный расчет отсутствовали, за исключением неприкасаемых технологических остатков на АЗС в соответствии с правилами технического регламента.

Согласно представленной распечатки кассового аппарата АЗС .... с *** по 8.00 часов ***, реализация ГСМ на указанной АЗС осуществлялась только по безналичному расчету по топливным картам. Розничная реализация не производилась, что подтверждает факт отсутствия ГСМ у оператора ООО «Эстоль».

Согласно представленной истцом фотографии, на стекле АЗС .... размещено объявление следующего содержания: «отпуск всех видов топлива за наличный расчет временно прекращен, обслуживание производится по всем видам пластиковых карт. (октан, транзит, газойл, петрол.).

Данным объявлением потребители были извещены о прекращении розничной продажи ГСМ, что соответствует требованиям ФЗ «О защите прав потребителей».

Исходя из изложенного, суд установил, что у ответчика в указанный истцом период, а именно ***, не имелось возможности для розничной продажи ГСМ на АЗС .... ввиду отсутствия ГСМ.

Отпуск ГСМ на АЗС в .... производился только по топливным картам в соответствии с заключенными государственными контрактами и установленными лимитами. Отпускаемые ответчиком по топливным картам ГСМ, ему не принадлежали, фактически были предназначены определенным потребителям, с которыми имелись заключенные договора на гарантированные поставки ГСМ.

Ответчик, осуществляя отпуск ГСМ по топливным картам, фактически выполнял условия заключенного с ООО «ОКТАН-Сервис» договора от *** и эти действия ответчика не могут расцениваться как отношения сторон по публичному договору, поскольку отношения касались определенных лиц.

Следовательно, в силу требований ст. 426 ГК РФ, ООО «Эстоль» не может нести ответственность перед потребителями за прекращение розничной продажи ГСМ, поскольку отсутствие ГСМ не зависело от действий ответчика, а стало последствием прекращения поставок ГСМ крупными поставщиками, что явилось основанием для разбирательства на уровне Правительства Российской Федерации - очевидный факт, не требующий доказательств.

Стороной истца суду не представлено доказательств осуществления ответчиком розничной торговли по картам лояльности, а сторона ответчика отрицает факт реализации ГСМ по картам лояльности, что подтверждается представленной распечаткой кассового аппарата и другими документами.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.     

    Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                        Решил:

Отказать Каменскому межрайонному прокурору в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Эстоль» о признании противоправными действий по отказу в продаже нефтепродуктов без карт лояльности и топливных карт в отношении неопределенного круга лиц.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

                        Судья- А.Я. Штро