РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 сентября 2011 года г. Камень - на - Оби Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Колесниковой И.Е. при секретаре Коробатовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-664/2011 года по иску Гоппе Э.А. к администрации г. Камень - на - Оби Алтайского края о признании права на получение субсидии, установил: Истец Гоппе Э.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Камень - на - Оби Алтайского края о признании права на получение субсидии, ссылаясь на то, что является бывшим <данные изъяты> узником фашистских концлагерей и пользуется льготами, предоставленными инвалидам и участникам ВОВ, состоит на очереди нуждающихся в получении жилья с ***. Имеет право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в рамках Указа президента РФ от 07мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Постановлением администрации № от *** принята на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях. До настоящего времени не предоставлена субсидия на приобретение жилья и администрация ссылается на письмо Министерства регионального развития РФ от 19 марта 2010 года № 10496-СК/07К согласно, которого несовершеннолетние узники концлагерей не приравниваются к участникам ВОВ и им не может быть выделена субсидия в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714. В судебное заседание истец Гоппе Э.А. не явилась. Представитель истца Логунова М.И. настаивает на исковых требования, ссылаясь на основания указанные в исковом заявлении. Представитель ответчика Капралов Н.В. исковые требования не признал, пояснив, что истцу было отказано в предоставлении субсидии, поскольку согласно письму Министерства регионального развития РФ от 19 марта 2010 года № 10496-СК/07К несовершеннолетние узники концлагерей не приравниваются к участникам ВОВ и им не может быть выделена субсидия в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714. Из отзыва на исковое заявление третьего лица - главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне следует, что Гоппе Э.А. относится к категории несовершеннолетних узников фашистских концлагерей. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" осуществляется обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий непосредственно инвалидов, участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Принятие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении истца, не идентифицирует его с участниками Великой Отечественной войны, то есть не приравнивает к таковым в полном объеме. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» указанной категории граждан признанными инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие из противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Пунктом 8 статьи 154Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 07 июля 1999 года № 20 «Об утверждении разъяснения «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» разъяснено, что при решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам - инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку с выходом Федерального закона «О ветеранах» для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы. В соответствии со статьями 14 и 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки: обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии со ст. 23.2 настоящего закона. Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (в ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено: в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершать обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". В силу пункта 1, пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" установлено, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, по обеспечению жильем определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, категорий граждан, в том числе, инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Законом Алтайского края от 14 сентября 2006 года № 92-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» и постановлением Администрации Алтайского края от 06 октября 2006 года № 407 «Об утверждении Положения о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Алтайском крае» полномочия по обеспечению жильем вышеуказанных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. В соответствии с Положением «О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Алтайском крае», утвержденном постановлением Администрации Алтайского края № 407 от 06 октября 2006 года( далее- Положения) установлен Порядок обеспечения жильем граждан, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах". Согласно статье 2названного Закона Алтайского края от 14 сентября 2006 года № 92-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", является предоставление им жилых помещений в собственность. В соответствии с п. 7 Положения учет граждан по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в части не урегулированной Положением, в порядке, установленном законом Алтайского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», ведется органами местного самоуправления путем формирования списков граждан исходя из даты и времени обращения. Согласно п.17 Положения Главалтайсоцзащита на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, ежегодно до 01 февраля формирует общекраевые списки граждан - получателей субсидий. Согласно п.18 Положения органы местного самоуправления доводят до сведения граждан о включении их в текущем году в списки граждан - получателей субсидий. Истец Гоппе Э.А. относится к категории "бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" и имеет право на льготы и преимущества, установленные для данной категории граждан, ей выдано удостоверение серии № .... комитетом по социальной защите населения от ***. Гоппе Э.А. состав семьи <данные изъяты>, проживает и зарегистрирована по адресу: ...., владельцами квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. м. по <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру являются <данные изъяты> - А. и <данные изъяты> - Б. Данное жилое помещение принадлежит истцу на праве собственности. Согласно постановлению администрации г. Камень - на - Оби № от *** истец поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Других жилых помещений за истцом и членами его семьи не зарегистрировано. Таким образом, истец относится к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий. *** Гоппе Э.А. обратилась с заявлением к администрации г. Камень - на - Оби с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Письмом главы города Камень - на - Оби Алтайского края от *** истцу отказано в предоставлении субсидии на приобретение жилья в связи с тем, что несовершеннолетние узники фашистских концлагерей не подлежат обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 07мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов». Судом установлено, что Гоппе Э.А., являясь "несовершеннолетним узником фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", приравнена по объему предоставляемых мер социальной поддержки и льгот к участникам Великой Отечественной войны, и в силу пп. 3 п. 1 ст. 15, пп. 2 п. 3 ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах" имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, которое ранее не использовал. При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Гоппе Э.А. удовлетворить. Признать право Гоппе Э.А., *** года рождения бывшей несовершеннолетней узницы фашистских концлагерей на получение субсидии за счет средств федерального бюджета на улучшение жилищных условий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения. Судья: Колесникова И.Е.