РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камень-на-Оби.                                                                                        9 сентября 2011 года

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Зыковой И.Г.,

при секретаре Юшиной Н.В.,

рассмотрев заявление Васева А.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У с т а н о в и л :

Васев А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, просит признать незаконным постановление администрации .... № от ***, указав, что в соответствии с постановлением администрации .... от *** он был принят на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении. Согласно постановления администрации от *** № ему и членам его семьи был предоставлен в аренду земельный участок. Постановлением администрации от *** № он был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с предоставлением администрацией города земельного участка, со ссылкой на п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Считает, что наличие земельного участка не на праве собственности, а на праве аренды не позволяет ему утратить право для признания нуждающимся в жилом помещении. Кроме того, решение принято администрацией с нарушением срока, предусмотренного ч. 2 ст. 56 ЖК РФ, что само по себе является основанием для признания решения незаконным.

В судебное заседание заявитель не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя Копылков В.А., действующий по доверенности, настаивает на заявленных требованиях, ссылаясь на основания, указанные в заявлении, пояснив дополнительно, что Васев был снят с учета нуждающегося в жилом помещении незаконно, в нарушение требований ст.ст. 49,51,52 ЖК РФ. Обладание земельным участком на праве аренды не увеличивает стоимости имущества Васева, не повышает уровень его обеспеченности, ничего не изменяет в его имущественной сфере, как малоимущего гражданина, и не лишает Васева права стоять на учете нуждающегося в жилом помещении. В соответствии с решением Каменской городской думы от *** № «Об утверждении муниципальной целевой программы…» в случае строительства молодой семьей индивидуального жилого дома основанием для перечисления средств субсидии является договор аренды земельного участка, на котором планируется производить строительство жилья, в связи с чем Васев, имея в аренде земельный участок, имеет право на получение субсидии как участник данной программы. При принятии решения о снятии с учета Васева администрацией нарушен срок, предусмотренный ч. 2 ст. 56 ЖК РФ, в соответствии с которой решение о снятии с учета граждан должно быть принято не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений, чем были нарушены права Васева, что также влечет признание обжалуемого постановления незаконным.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Камень-на-Оби Капралов Н.В., действующий по доверенности, возражает против удовлетворения заявления, пояснив, что постановление администрации от *** о снятии Васева А.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении было принято на основании требований ст. 56 ЖК РФ, в связи с предоставлением ему земельного участка для строительства жилого дома. Земельный участок был предоставлен Васеву в аренду постановлением администрации от *** в рамках реализации программы по улучшению жилищных условий молодых семей. Срок, предусмотренный ч. 2 ст. 56 ЖК РФ при принятии решения о снятии с учета был нарушен в связи с тем, что вопросами реализации программы, постановки на учет и сдачи земельных участков в аренду занимаются разные отделы администрации, поэтому своевременно информация о предоставлении Васеву земельного участка не была получена. О предоставлении земельного участка Васеву стало известно когда *** года он обратился с заявлением на получение льготной древесины.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением администрации .... № от *** Васев А.В. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях для участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Камень-на-Оби Алтайского края на 2006-2010 годы».

Постановлением администрации .... от *** № семье Васева А.В. предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу ...., общей площадью ***м. с разрешенным использованием под жилую застройку индивидуальную.

*** был заключен договор аренды данного земельного участка между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Камень-на-Оби и семьей Васева А.В.

Постановлением администрации .... № от *** Васев А.В. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением администрацией города земельного участка для строительства жилого дома (год постановки на учет для участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Камень-на-Оби Алтайского края на 2006-2010 годы» - декабрь 2006 г.).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

Как установлено в судебном заседании, Васев А.В. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях для участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Камень-на-Оби Алтайского края на 2006-2010 годы».

Данная программа утверждена решениями Каменской городской Думы Алтайского края № от ***, № от *** и принята в целях реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года

Как указано в разделе II Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.г., утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 года № 675, улучшению жилищных условий граждан будет способствовать предоставление в установленном порядке органами государственной власти или органами местного самоуправления по желанию граждан земельных участков для строительства жилых домов, что будет являться основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома установлен Правилами предоставления социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.г. утвержденной Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года № 285 (далее -Правила).

В силу п. 8 Правил участие в подпрограмме является добровольным. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз.

В качестве одного из оснований для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы пп. «г» п. 18 Правил предусматривает ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Как следует из анализа вышеприведенных норм, для молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотрена возможность получения социальной выплаты либо получения государственной поддержки за счет средств бюджета в иной форме, в частности, путем получения в собственность земельного участка для целей жилищного строительства.

Таким образом, получив в аренду земельный участок для целей жилищного строительства, Васев А.В. воспользовался мерой социальной поддержки, что исключает для него возможность последующего получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.

Как следует из буквального толкования п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, основанием для снятия гражданина с учета нуждающихся в жилых помещениях является предоставление в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

Довод заявителя о том, что предоставление земельного участка в аренду, а не в собственность не является основанием для снятия с учета является не обоснованным, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 30.1. ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, ничто не препятствует заявителю оформить на данный земельный участок право собственности, каких-либо условий предоставления земельного участка, при соблюдении которых возможно снятие с учета, ст. 56 ЖК РФ не предусматривает.

Довод заявителя о том, что вопрос о снятии его с жилищного учета был решен с нарушением установленного ч. 2 ст. 56 ЖК РФ срока, не может служить основанием к отмене решения, поскольку как пояснил представитель заинтересованного лица, вопросами реализации программы, постановки на учет и сдачи земельных участков в аренду занимаются разные отделы администрации, своевременно информация о предоставлении Васеву земельного участка не была получена и о предоставлении земельного участка Васеву стало известно когда в *** года он обратился с заявлением на получение льготной древесины. Отношения, связанные с нахождением на жилищном учете, являются длящимися, и законом не предусмотрено, что при пропуске указанного в ч. 2 ст. 56 ЖК РФ срока решение о снятии с жилищного учета принято быть не может.

Таким образом, постановление администрации г. Камень-на-оби о снятии Васева А.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении соответствовало требованиям закона, и оснований для удовлетворения заявления у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, ст.198, 258 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении заявления Васева А.В. о признании незаконным постановления администрации г. Камень-на-Оби Алтайского края от *** № в части принятия решения о снятии Васева А.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Каменский городской суд.

Судья И.Г.Зыкова