РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 марта 2012 г. г. Камень-на-Оби Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Стригуненко В.С. при секретаре Шамсоновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-207/2012 по иску Плясова А. Н. к Каменской городской Думе и администрации г. Камень-на-Оби о признании действий незаконными и возложении обязанности на администрацию города произвести выплату денежного содержания, УСТАНОВИЛ: Плясов А.Н. обратился с иском к Каменской городской Думе и Администрации г. Камень-на-Оби о признании действий по отказу в выплате денежного содержания незаконным и возложении обязанности на указанную Администрацию произвести выплату за декабрь *** г., январь и февраль *** г. В исковом заявлении указал, что он с *** по *** работал в должности главы ..... Его полномочия были прекращены в соответствии с решение Каменской городской Думы на основании поданного им заявления о сложении полномочий по собственному желанию. В соответствии со ст. 44 Устава города в редакции, действовавшей на день его увольнения, Администрация города была обязана в течение года после его увольнения производить выплату в размере денежного содержания, получаемого на должности главы города. Данная выплата производилась ему до ***, после чего выплаты были прекращены. В ответе на его заявление было указано, что прекращение произошло по причине отказа Каменской городской Думы утверждать данные расходы. Считает действия Думы и Администрации города незаконными, нарушающими его права. В судебное заседание истец не явился. Представитель Администрации г. Камень-на-Оби также не явился. Представитель Каменской городской Думы Шейтаниди Д.Н. иск не признал, пояснив, что требования истца являются незаконными. Указал, что в редакции Устава города имеется п. 44, в котором предусмотрена возможность выплаты денежного содержания главе города, проработавшему не менее одного года, в случае удовлетворения городской Думой его заявления об отставке по собственному желанию. Вместе с тем указанное положение Устава противоречит ст. 8 Закона Алтайского края № 134 «О муниципальной службе в Алтайском крае», где возможность выплаты главы администрации муниципального образования, добровольно ушедшего в отставку, связана его болезнью, подтвержденной надлежащим медицинским документом. Истец не увязывал уход в отставку с каким-либо заболеванием и никаких медицинских документов не предоставлял. Тем более, что в указанной статье указывается на назначенных, а не избранных глав муниципальных образований. Кроме того, Администрация города не является надлежащим ответчиком, поскольку финансирование администрации не предусматривает лиц, не состоящих в штате. Выплаты лицам (в данном случае бывшему главе города) могут осуществляться только за счет средств бюджета муниципального образования, который принимает городская Дума. Согласно письму, направленному Плясову А.Н. главой администрации города Камень-на-Оби от *** Решением Каменской городской Думы от *** № рекомендовано прекратить выплаты денежного содержания главе муниципального образования, избранного на муниципальных выборах в марте 2008 г., поскольку при утверждении городского бюджета на 2012 г. указанные расходы исключены из расходной части городского бюджета. В связи с этим администрация города не имеет возможности производить денежные выплаты. Выслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения иска. Суд исходит из следующего. Согласно заявлению истца от *** в Каменскую городскую Думу он просит на очередном заседании Думы рассмотреть вопрос о сложении с него полномочий главы города по собственному желанию. В соответствии с решением Каменской городской Думы № от *** отставка истца принята с прекращением его полномочий. Из ст. 44 Устава муниципального образования- город Камень-на-Оби Алтайского края (в редакции от ***) следует, что глава города замещающий свою должность не менее одного года, в случаях удовлетворения городской Думой его заявления об отставке по собственному желанию либо не избрания на очередной срок, продолжает получать денежное содержание (с учетом индексации), выплачиваемое ему по должности главы города, со дня прекращения его полномочий по указанному основанию до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения полномочий. В случае, если глава города получает пособие по безработице или на новом месте работы получает заработную плату ниже размеров денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по занимаемой ранее должности главы города, то ему производится доплата до уровня денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по должности главы города, но не более одного года со дня прекращения его полномочий по этой должности. Измененная *** редакция Устава муниципального образования указанных в ст. 44 вышеизложенной редакции Устава гарантий не содержит. Согласно решению Каменской городской Думы от *** № постановлено рекомендовать администрации города Камень-на-Оби прекратить выплаты денежного содержания главе муниципального образования, избранного на муниципальных выборах в марте 2008 г. Из выписки из протокола заседания Каменской городской Думы от *** следует, что в связи с рекомендацией о прекращении выплат денежного содержания бывшему главе муниципального образования, в расходную часть бюджета внесены изменения об уменьшении финансирования. Оценивая связанную с отказом истцу в выплате денежного содержания ситуацию, суд не находит решения Каменской городской Думы и действия администрации г. Камень-на-Оби незаконными по следующим основаниям. Устав муниципального образования- город Камень-на-Оби Алтайского края является муниципальным правовым актом. Согласно ст. 7 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ (с последующими изменениями) возможность принятия муниципальных правовых актов предусмотрена. Вместе с тем они не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, суд установил, что в части предоставления социальных гарантий главы города Устав города в редакции от *** противоречит ст. 8 Закона Алтайского края от 7.12.2007 г. № 134 «О муниципальной службе в Алтайском крае». В п.1 ст. 8 указанного закона сказано, что лицу, назначенному на должность муниципальной службы главы администрации муниципального образования и замещавшему указанную должность не менее года, при прекращении полномочий в случае его отставки по собственному желанию в связи с болезнью, подтвержденной медицинским заключением… в соответствии с уставом муниципального образования может быть предоставлено право на ежемесячную выплату за счет средств местного бюджета… Таким образом, указанная норма содержит обязательное условие отставки по собственному желанию - наличие заболевания. Устав муниципального образования в указанной редакции такого условия не содержит, чем необоснованно расширил круг лиц, имеющих возможность получения денежного содержания после отставки. Истец, обращаясь с заявлением об отставке, о наличии у него какого-либо заболевания также не сообщил, не привел таких данных и в последующем. Суд также сведениями о каком-либо заболевании истца, которое бы увязывалось с его отставкой, не располагает. В связи с изложенным, суд находит, что, приняв решение относительно истца, Каменская городская Дума действовала в соответствии с законом, а Администрация г. Камень-на-Оби, отказывая истцу в денежном содержании, выполнила законную рекомендацию Думы, то есть также действовала законно. Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Плясова А. Н. к Каменской Городской Думе и администрации г. Камень-на-Оби о признании незаконными действий по отказу в выплате денежного содержания за декабрь *** г., январь и февраль *** г. и возложении обязанности на администрацию г. Камень-на-Оби произвести денежную выплату указанного денежного содержания отказать в полном объеме. Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд. Судья