РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камень на Оби                                                           21 июня 2012 года

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи      А.Ю. Балакиревой,

с участием прокурора      А.А. Синявской,

при секретаре      С.С. Шамсоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-375/2012 по иску Барнаульского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Макарову Н.Н. о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности плавания,

УСТАНОВИЛ:

Барнаульский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Макарову Н.Н. о понуждении в защиту неопределенного круга лиц, указав, что Барнаульской транспортной прокуратурой совместно с Барнаульским линейным отделом Обского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта *** проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания на судах внутреннего водного транспорта, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Макарову Н.Н. Проверкой установлено, что в нарушение п. 18 Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта РФ, утвержденных Приказом Минтранса РФ от *** (далее - Правила) на судне №), принадлежащего ответчику, отсутствует план расположения постов управления, пожарных кранов и пожарного снабжения. В нарушение п. 25 Правил место для курения на судне специально не отведено, на судне отсутствует соответствующая информация о месте для курения. Проверкой также установлено, что в нарушение п.п. 24, 47, 51 вышеназванных Правил плавания на судне <данные изъяты>, находящемся в собственности Макарова Н.Н., который также является капитаном данного судна, а, следовательно, его судоводителем, отсутствуют лицензия судовой радиостанции, не функционирует светоимпульсная отмашка кормовая правого борта. Выявленные нарушения закона свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем Макаровым Н.Н. не в полной мере соблюдаются требования законодательства о безопасности плавания, которые являются обязательными для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями. Несоблюдение правил пожарной безопасности и правил плавания создает угрозу жизни и здоровью людей, которые могут находиться на судах, то есть нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность плавания. Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по обеспечению на принадлежащем ему судне <данные изъяты> должного уровня пожарной безопасности в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, а также оснащению судна средствами визуальной сигнализации и лицензированными средствами радиосвязи в соответствии с требованиями Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, и обязать его в целях устранения вышеназванных нарушений законодательства о безопасности плавания оснастить судно <данные изъяты>: светоимпульсной отмашкой; радиостанцией, на которую имеется лицензия; информационными плакатами с указанием месторасположения постов управления, пожарного снабжения, путей эвакуации; оборудовать место для курения экипажа судна и пассажиров.

В судебном заседании участвующий в деле по поручению Барнаульского Транспортного прокурора помощник Каменского межрайонного прокурора Синявская А.А. исковые требования уточнила, просила признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по обеспечению на принадлежащем ему судне <данные изъяты> должного уровня пожарной безопасности в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, а также оснащению судна средствами визуальной сигнализации и лицензированными средствами радиосвязи в соответствии с требованиями Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации и обязать индивидуального предпринимателя Макарова Н.Н. в срок до *** оснастить судно <данные изъяты> светоимпульсной отмашкой; судовой радиостанцией, имеющей лицензию; информационными плакатами с указанием месторасположения постов управления, пожарного снабжения, путей эвакуации; оборудовать место для курения экипажа судна и пассажиров.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - Обского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника Каменского межрайонного прокурора Синявскую А.А., исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Макаров Н.Н. является индивидуальным предпринимателем, собственником судна <данные изъяты>, имеет лицензию на осуществление перевозок внутренним водным транспортом грузов. Судно <данные изъяты> принадлежит ответчику на праве собственности на основании данных, внесенных в Государственный судовой реестр Российской Федерации под № .... от *** (л.д. №).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно ст. 2 данного федерального закона законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя помимо данного федерального закона принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативно-правовые акты, а также законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Приказом Минтранса РФ от 24.12.2002 № 158 утверждены Правила пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, устанавливающие требования пожарной безопасности на судах внутреннего и смешанного плавания, находящихся в эксплуатации, ремонте и отстое, которые являются обязательными для выполнения всеми судовладельцами и членами экипажей судов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с пунктами 5, 8, 9 Правил судовладельцы организуют изучение Правил и обеспечивают выполнение на судах требований и мероприятий, предусмотренных ими. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности судна возлагается на владельца судна, эксплуатирующего его от своего имени, независимо от того, является ли он собственником судна или использует его на ином законном основании.

Кроме того, в соответствии со ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - Кодекс) он регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность. Согласно п. 2 ст. 4 Кодекса федеральный орган исполнительной власти в области транспорта в соответствии с международными договорами Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции правила и другие нормативные правовые акты, регулирующие связанные с судоходством, перевозкой и переработкой грузов, содержанием и использованием внутренних водных путей отношения и обязательные для исполнения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и физическими лицами.

Приказом Минтранса РФ от 14.10.2002 № 129 утверждены Правила плавания по внутренним водным путям Российской Федерации (далее - Правила плавания), которые распространяются на экипажи судов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях.

В соответствии с п. 10 Правил судоводитель несет ответственность за соблюдение Правил на своем судне.

Согласно п.п. 24, 47, 51 Правил на судне, зарегистрированном в Государственном судовом реестре Российской Федерации и осуществляющем судоходство по внутренним водным путям, в числе прочих должны находиться документы на судовую радиостанцию (лицензия). Требования, относящиеся к визуальной сигнализации, должны соблюдаться на судне от захода до восхода солнца. При этом не должны выставляться другие огни, которые могут быть ошибочно приняты за предписанные Правилами, ухудшать их видимость или служить помехой для наблюдения. К сигнальным огням на судне в соответствии с Правилами относится светоимпульсная отмашка.

Согласно акту осмотра судна от *** на судне <данные изъяты> отсутствует разрешение на судовые радиостанции, не работает светоимпульсная отмашка кормовая правого борта, отсутствует план расположения постов управления, пожарных кранов и пожарного снабжения, нет отведенного места для курения. Представителем ОУГРН Ш. вынесено предписание об устранении нарушений. (л.д. №).

Выявленные нарушения закона свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем Макаровым Н.Н. не в полной мере соблюдаются требования законодательства о безопасности плавания, которые являются обязательными для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями. Несоблюдение правил пожарной безопасности и правил плавания создает угрозу жизни и здоровью людей, которые могут находиться на судах, то есть нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность плавания.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых интересов неопределенного круга лиц.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Барнаульского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Макарова Н.Н., выразившееся в непринятии мер по обеспечению на принадлежащем ему судне <данные изъяты> должного уровня пожарной безопасности в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, а также оснащению судна средствами визуальной сигнализации и лицензированными средствами радиосвязи в соответствии с требованиями Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации.

Обязать индивидуального предпринимателя Макарова Н.Н. в срок до *** оснастить судно <данные изъяты>: светоимпульсной отмашкой; судовой радиостанцией, имеющей лицензию; информационными плакатами с указанием месторасположения постов управления, пожарного снабжения, путей эвакуации; оборудовать место для курения экипажа судна и пассажиров.

Взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме .... рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Балакирева