Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2011 года г. Камень-на-Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Колесниковой И.Е.,
с участием прокурора Бондаренко Д.Г.,
при секретаре Коробатовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-107/2011 года по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию городской округ «город Камень-на-Оби» Алтайского края в лице Администрации города Камень-на-Оби Алтайского края о признании незаконным бездействия в области осуществления дорожной деятельности и о понуждении к установке дорожных знаков и горизонтальной дорожной разметки,
установил:
Каменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Камень-на-Оби» Алтайского края в лице Администрации города Камень-на-Оби Алтайского края о признании незаконным бездействия в области осуществления дорожной деятельности и о понуждении к установке дорожных знаков и горизонтальной дорожной разметки, указав, что отсутствуют <данные изъяты> дорожных знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», а также горизонтальные дорожные разметки 1.17. в соответствии со схемой городского маршрута № АКГУП «Каменское ПАТП» перед остановками общественного транспорта: <данные изъяты>. Отсутствие знаков «Место остановки автобуса», а также отсутствие горизонтальной дорожной разметки нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, так как следствием их отсутствия является то, что в нарушение Правил дорожного движения любой транспорт без ограничения останавливается на остановках, что создает угрозу безопасности дорожного движения, как пешеходов, так и водителей. Данное бездействие Администрации города противоречит требованию Федерального закона «О безопасности дорожного движения» по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог лицами, осуществляющими содержание дорог. Одной из составляющих, надлежащего содержания дорог, обеспечивающего безопасность дорожного движения, является наличие - установка дорожных знаков. Просит признать такое бездействие ответчика незаконным и обязать Администрацию города установить дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в количестве <данные изъяты>, и сделать горизонтальные дорожные разметки 1.17 в соответствии со схемой городского маршрута № АКГУП «Каменское ПАТП» перед остановками общественного транспорта: <данные изъяты>.
В судебном заседании прокурор Бондаренко Д.Г. на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика Ощепкова И.А., исковые требования не признает, пояснив, что Администрация города не бездействует. В 2011 году, согласно бюджету города на 2011 год, на установку дорожных знаков и дорожную разметку предусмотрено выделение <данные изъяты> тысяч рублей. В настоящее время уже выполнены работы по осуществлению дорожного движения, Администрация города не бездействует.
Представители третьих лиц: МОВД «Каменский», АКГУП «Каменское пассажирское автотранспортное предприятие» в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 1 Федерального Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Также обеспечивает безопасность дорожного движения - установка дорожных знаков.
В соответствии с Федеральным Законом № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения за счет средств местных бюджетов.
В соответствии с п. 4.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги, а так же улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457.
В соответствии со ст. 5, ст. 52 Устава муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края, к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, решение указанных выше вопросов относится к полномочиям Администрации города Камень - на - Оби.
В судебном заседании установлено, что в границах городского округа «Город Камень на Оби» Алтайского края не установлены дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», а также не имеется горизонтальной дорожной разметки 1.17 в соответствии со схемой городского маршрута № АКГУП «Каменское ПАТП» перед остановками общественного транспорта: <данные изъяты>.
Органами местного самоуправления муниципального образования городской округ «Город Камень-на-Оби» Алтайского края ненадлежащим образом исполняется возложенная на них обязанность по содержанию дорог в соответствии с законодательством.
Несоответствие либо отсутствие установленных и утвержденных дорожных знаков отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы ответчика о том, что администрация не бездействует, так как отсутствие необходимых денежных средств в бюджете не позволяет администрации города исполнить требования по установке указанных дорожных знаков, суд считает несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не может указывать на отсутствие бездействия в данном случае.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие муниципального образования городской округ «город Камень-на-Оби» Алтайского края в лице администрации г.Камень-на-Оби Алтайского края по установке перед остановками общественного транспорта: <данные изъяты> дорожных знаков 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», а также горизонтальной дорожной разметки 1.17.
Обязать администрацию г. Камень - на - Оби Алтайского края до ***в соответствии со схемой движения городского маршрута автобуса № установить перед остановками общественного транспорта <данные изъяты> дорожных знаков 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» и сделать горизонтальные дорожные разметки 1.17: <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> -2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> -2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> -2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты>- 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты>- 2 дорожных знака и дорожную разметку, <данные изъяты> - 2 дорожных знака и дорожную разметку.
Решение может быть обжаловано в Алтайский Краевой суд в течение 10 суток через Каменский городской суд.
Судья: Колесникова И.Е.