РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 года г. Камень - на - Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Колесниковой И.Е.,
при секретаре Коробатовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-132/2011 года по иску Ивановой В.Р. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца,
установил:
Иванова В.Р. обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что она, как лицо, подвергшееся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, во время проживания с *** по *** в ...., получив суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения <данные изъяты>), имеет право на получение удостоверения установленного образца. Она подала в Главалтайсоцзащиту все необходимые документы для выдачи удостоверения установленного образца. Представление о выдаче удостоверения с копиями документов письмом Главалтайсоцзащиты от *** №, реестр №к было направлено в МЧС России. Но до настоящего времени удостоверение установленного образца не выдано. Просит признать за ней право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, с получением дозы облучения <данные изъяты>) и обязать МЧС России выдать ей удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
В судебном заседании истец на иске настаивает.
Представители ответчиков МЧС РФ, Главалтайсоцзащита в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Иванова В.Р. родилась *** в ...., и проживает в настоящее время в .....
Решением <данные изъяты> суда от *** установлен факт проживания Ивановой В.Р., *** года рождения, уроженки ...., в населенном пункте селе .... в период с *** по *** год.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за её пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 15 марта 1995 года № 356-р "О перечне населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», .... отнесено к населенным пунктам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, население которого получило суммарную( накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую <данные изъяты>.
Согласно Постановления Правительства РФ от 15.11.2004 года "О правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергнувшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", пунктов 4 и 5, для отнесения граждан к категории лиц, подвергнувшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, им необходимо представить по месту жительства в орган, уполномоченный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, документы, перечень которых и порядок их прохождения определяются в соответствии с правилами оформления и выдачи удостоверения единого образца указанным гражданам. Подтверждением отнесения граждан к категории лиц, подвергнувшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, являются удостоверения единого образца, выдаваемые Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 года № 849 "Об утверждении правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергнувшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" определяет действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и МЧС РФ по обработке документов и выдаче соответствующих удостоверений.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют прием документов, снимают копии документов, вносят сведения в реестр учета граждан, подвергнувшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, направляют в МЧС РФ в месячный срок со дня подачи документов, представления о выдаче удостоверений, к которым прилагаются заверенные в установленном порядке выписки из реестра, а также копии представленных документов.
В соответствии с пунктом 5 указанного Постановления, выдача удостоверений по форме согласно приложению осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не позднее 3 месяцев со дня подачи документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с письмом начальника управления социальной защиты населения по городу Камень-на-Оби, направленного в адрес Ивановой В.Р. *** за № № для решения вопроса о выдаче удостоверения в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» документы отправлены в МЧС России Главалтайсоцзащитой *** №, реестр №к.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Иванова В.Р. представила в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) все предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 849 от 27.12.2004 "Об утверждении правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" необходимые документы в *** года.
Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обработав поступившие от Ивановой В.Р. документы, внесло ее в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и, подготовив документы, направило в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, представление о выдаче Ивановой В.Р. удостоверения единого образца.
В указанный в законе трехмесячный срок МЧС РФ не выдало Ивановой В.Р. удостоверение установленного образца, чем были нарушены ее права на получение установленных законом мер социальной поддержки, установленные Федеральным законом для данной категории граждан..
Бездействие МЧС РФ по не выдаче Ивановой В.Р. указанного выше удостоверения в установленный законом срок суд считает не соответствующим требованиям закона.
Следовательно, исковые требования Ивановой В.Р. к МЧС РФ подлежат удовлетворению.
В иске к Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне - надлежит отказать.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Ивановой В.Р. право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленного образца.
Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Ивановой В.Р., уроженке села ...., проживающей в населенном пункте селе .... в период с *** по *** год, в настоящее время по .... в ...., подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопленной) дозы облучения свыше <данные изъяты>), в месячный срок удостоверение единого образца, выдаваемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.
В иске к Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в десятидневный срок со дня его вынесения.
Судья - И.Е. Колесникова