РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2011 года г. Камень - на - Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Колесниковой И.Е.,
с участием прокурора Суходоева А.С.
при секретаре Коробатовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-172/2011 года по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах Мазурова М.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Тепло» и Управлению социальной защиты населения по г. Камень-на-Оби о признании незаконными действий по применению социальной нормы при расчете денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло, входящего в состав компенсации по оплате за жилищно-коммунальные услуги и возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить недополученную компенсацию расходов по оплате за тепло,
Установил:
Каменский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах Мазурова М.Н. к ООО «Тепло» и Управлению социальной защиты населения по г. Камень-на-Оби, просит признать незаконными действия ООО «Тепло» по расчету денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло входящего в состав компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с применением социальной нормы площади жилья в отношении Мазурова М.Н. с *** по день вынесения решения, обязать ООО «Тепло» произвести Мазурову М.Н. перерасчет денежного эквивалента по оплате за тепло за период с *** по день вынесения решения включительно в размере 50 процентов коммунальных услуг в пределах нормативов потребления тепловой энергии и обязать Управление социальной защиты населения по г. Камень-на-Оби выплатить Мазурову М.Н. недополученную сумму компенсации денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло за период с *** по день вынесения решения включительно, согласно произведенному ООО «Тепло» перерасчету.
Требования обосновывает тем, что Мазуров М.Н. является ветераном труда и имеет право на льготы и преимущества, установленные для ветеранов труда, в том числе по оплате коммунальных услуг в размере 50% в пределах нормативов потребления указанных услуг. При расчете мер социальной поддержки по оплате за тепло Мазурову М.Н. с *** по настоящее время применяется социальная норма - компенсация начисляется на <данные изъяты> кв.м, в то время как Мазуров М.Н. проживает в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м, и соответственно плата за тепло ему рассчитывается, исходя из общей площади ее жилого помещения.
В судебном заседании прокурор Суходоев А.С. уточнил исковые требования и просит признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Тепло» по расчету денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло, входящего в состав компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, с применением социальной нормы площади жилья в отношении Мазурова М.Н. с *** по *** - день вынесения решения.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тепло» произвести Мазурову М.Н. перерасчет денежного эквивалента по оплате за тепло за период с *** по *** включительно в размере 50 процентов коммунальных услуг в пределах нормативов потребления тепловой энергии.
Обязать Управление социальной защиты населения по г. Камень-на-Оби выплатить Мазурову М.Н. недополученную сумму компенсации денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло за период с *** по *** включительно, согласно произведенному ООО «Тепло» перерасчету.
Истец Мазуров М.Н. в судебное заседание не явился и просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Тепло» Монастырева Н.А. признает уточненные исковые требования.
Представитель ответчика управления социальной защиты населения по городу Камень-на-Оби Маркина Н.В. исковые требования не призналиа, ссылаясь на отсутствие вины управления в данном случае, поскольку выплата производится согласно расчетов ООО «Тепло».
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с удостоверением от *** Мазуров М.Н. является ветераном труда, имеющим права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленном Федеральным законом «О ветеранах» и проживает в <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., состав семьи <данные изъяты>.
Решением Каменской городской думы от 28.12.2005 года № 255 утвержден норматив расхода тепловой энергии в месяц на 1 м2 общей площади жилья в расчете на отопительный период в количестве 0,0406 Гкал., на календарный год - 0,0251 Гкал. 28.10.2009 года Каменской городской Думой было принято решение № 120 «О нормативах потребления жилищно-коммунальных услуг на территории муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края» - по отоплению установлен норматив в размере 0,0251 Гкал./м2.
Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации - ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которой данная категория граждан имеет право на оплату в размере 50 процентов коммунальных услуг.
В соответствии с Законом Алтайского края №156-ЗС от 27 декабря 2007 года «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» с 01 апреля 2008 года, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации определяется уполномоченным органом как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными нормативными правовыми актами и законами Алтайского края, указанными в статье 1 настоящего Закона. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяются организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Выплата компенсаций осуществляется уполномоченным органом ежемесячно до установленного в соответствии с ч.1 ст. 155 ЖК РФ срока внесения населением платы за жилое помещение и коммунальные услуги по выбору гражданина путем перечисления сумм компенсаций на имеющиеся или открываемые в выбранных гражданином банках личные счета либо через организации федеральной почтовой связи.
Порядок определения размера денежных компенсаций и их выплаты регламентирован постановлением Администрации края от 1 апреля 2008 года № 126 "Об утверждении Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае". Согласно, указанным Правилам, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается органом социальной защиты населения, который формирует реестр получателей компенсации, расчет денежного эквивалента производят организации - поставщики услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края по определению мер социальной поддержки в натуральной форме, денежный эквивалент мер социальной поддержки по оплате всех потребляемых льготополучателем жилищно-коммунальных услуг, определяется по каждой жилищно-коммунальной услуге исходя из платежа за жилое помещение и коммунальные услуги, определенного в соответствии с жилищным законодательством и фактически оплаченного льготополучателем за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента.
В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, при расчете денежного эквивалента по оплате за тепло, входящего в состав компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Мазурову М.Н. должен был применяться норматив, установленный решением Каменской городской Думы. Мазуров М.Н. имеет право на компенсацию 50% от суммы произведенной им платы за тепло в пределах установленного норматива 0,0251 Гкал./м2.
С учетом изложенного иск прокурора в интересах Мазурова М.Н. подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК PФ, суд
Решил:
Иск Каменского межрайонного прокурора в интересах Мазурова М.Н..
Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Тепло» по расчету денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло входящего в состав компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с применением социальной нормы площади жилья в отношении Мазурова М.Н. с *** по ***.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тепло» произвести Мазурову М.Н. перерасчет денежного эквивалента по оплате за тепло за период с *** по *** в размере 50 процентов коммунальных услуг в пределах нормативов потребления тепловой энергии.
Обязать Управление социальной защиты населения по г. Камень-на-Оби выплатить Мазурову М.Н. недополученную сумму компенсации денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате за тепло за период с *** по *** включительно, согласно произведенному ООО «Тепло» перерасчету.
Взыскать с ООО «Тепло» в доход местного бюджета <данные изъяты> рублей государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Колесникова И.Е.