РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2010 года г. Камень-на-Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Колесниковой И.Е.,
при секретаре Коробатовой А.А.,
рассмотрев материалы по жалобе Курносова В.А. на постановление о наложении административного взыскания,
Установил:
Курносов В.А. не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка *** ... Алтайского края от ---- года о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административное правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, считая наложенное взыскание незаконным, так как не совершал указанного правонарушения, обратился с жалобой и просит постановление отменить.
В судебное заседание Курносов В.А. не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения его жалобы.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Постановлением мирового судьи судебного участка *** ... Алтайского края от ---- года Курносов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно в том, что ---- года в ---- часов в г. ... на улице ... организовал проведение пикетирования без уведомления властей по поводу проводимого мероприятия, чем допустил нарушение требований ФЗ № 54 от 19 июня 2004 года.
В соответствии с протоколом № *** от ---- года Курносов В.А. ---- года в ---- часов в г. ... по ул. ... организовал проведение пикетирования без уведомления властей по поводу проводимого мероприятия л.д.***).
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 2 ФЗ-54 от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту ФЗ-54) пикетирование отнесено к публичным мероприятиям.
В соответствии с ч. 4 ФЗ-54 к организации публичного мероприятия относятся:
1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления;
2) проведение предварительной агитации;
3) изготовление и распространение средств наглядной агитации;
4) другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 5 ФЗ-54 организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1 ст. 7 ФЗ-54 уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
Из протокола об административном правонарушения л.д.***), имеющихся в материале объяснений учащихся л.д.***) не следует, что Курносовым В.А. совершены какие-либо действия именно по организации пикетирования, предусмотренные ст. 4 ФЗ-54.
Таким образом, установлено, что Курносов В.А. ---- года публично выразил мнение с использованием плаката по поводу реорганизации ..., то есть пикетирование.
Однако уведомление властей о проведении пикетирования одним участником, не предусмотрено ФЗ-54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 года.
Таким образом, в действиях Курносова В.А. отсутствуют признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
На основании изложенного имеются законные основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка *** ... от ---- года и прекращении производства по делу в данном случае.
На сновании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление мирового судьи судебного участка *** ... Алтайского края от ---- года о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 1000 рублей в отношении Курносова В.А. и производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, жалобу Курносова В.А. удовлетворить.
Судья- И.Е. Колесникова