Решение по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Авдониной Л.А.



Р Е Ш Е Н И Е

г. Камень - на - Оби                                                                                  12 июля     2011 года

     

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Зыковой И.Г.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Суходоева А.С.

при секретаре Шамсоновой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-39/2011 г. по протесту Каменского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии при Администрации Рыбинского сельсовета Каменского района Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении в отношении Авдониной Л.А.,

                                                                   УСТАНОВИЛ:

    Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии при Администрации Рыбинского сельсовета Каменского района Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении в отношении Авдониной Л.А., указав, что указанное постановление вынесено с грубым нарушением закона, в нем не содержится мотивированное решение по делу. В постановлении содержатся обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и выводы невиновности Авдониной Л.А., однако отсутствуют данные о причинах прекращения производства по делу. Постановление имеет название «о назначении административного наказания», а содержит решение о признании Авдониной Л.А. невиновной и «закрытии дела», тогда как ст. 29.9 КоАП РФ регламентирует, что по результатам рассмотрения дела может быть вынесено постановление 1) о назначении административного наказания, 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Таким образом, вышеуказанное постановление вынесено с нарушением требований Кодекса об административных правонарушениях, в связи, с чем просит отменить постановление административной комиссии и направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Суходоев А.С. настаивает на удовлетворении протеста, просит постановление комиссии отменить и направить на новое рассмотрение в администрацию комиссию при Администрации Рыбинского сельсовета Каменского района Алтайского края.

Представитель административной комиссии Стафеев В.В. пояснил, что согласен с выявленными нарушениями.

В судебное заседание Авдонина Л.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, находит протест прокурора обоснованным, в связи, с чем постановление подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении, *** в .... Авдонина Л.А. допустила нахождение своей собаки без присмотра. Собака, принадлежащая ей бегала по <данные изъяты>, лаяла на прохожих, тем самым нарушила п.5.11 правил содержания домашних животных и птиц. <данные изъяты>

Как следует из постановления от *** о назначении административного наказания, Авдонина Л.А. признана не виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и с учетом всех обстоятельств по делу принято решение о закрытии дела. ***

Согласно ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;

2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса;

3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;

4) освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, 14.32 настоящего Кодекса, в соответствии с примечаниями к указанным статьям.

Таким образом, вышеуказанное постановление вынесено с нарушениями указанных требований Кодекса об административных правонарушениях, поскольку по результатам рассмотрения дела не предусмотрено принятие такого решения как «закрытие дела», постановление содержит противоречия между наименованием «Постановление о назначении административного наказания» и принятым решением о признании лица невиновным, в нарушение ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит мотивированное решение по делу, в постановлении отсутствуют данные о причинах признания Авдониной Л.А. не виновной в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности Авдониной Л.А. предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить протест Каменского межрайонного прокурора об отмене постановления административной комиссии в отношении Авдониной Л.А. и направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации Рыбинского сельсовета Каменского района Алтайского края.

    Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

     Постановление административной комиссии при Администрации Рыбинского сельсовета Каменского района Алтайского края от ***     по делу об административном правонарушении в отношении Авдониной Л.А. отменить и направить на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации Рыбинского сельсовета Каменского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в десятидневный срок со дня его вынесения.

     Судья И.Г.Зыкова

<данные изъяты>