РЕШЕНИЕ

6 сентября 2011 г.      г. Камень-на-Оби

Судья Каменского городского суда Стригуненко В.С. при секретаре Шеффер Н.В., с участием прокурора Бондаренко Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту Каменского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении,

    УСТАНОВИЛ:

*** г. постановлением административной комиссии при администрации .... Яцко Л.Н. была привлечена к административной ответственности по ст. 69 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - нарушение правил содержания собак. Ей назначен штраф в размере *** руб.

В частности привлечена к ответственности за то, что содержит собаку без привязи, в результате чего *** в *** собака выбежала на .... без намордника и поводка, укусила гр-ку И. Не приняв мер по безопасному содержанию своей собаки, Яцко допустила нарушение требований п. 3.2.2, 5.12,5.14 Правил содержания домашних животных и птиц на территории г. Камень-на-Оби.

В протесте на постановление указано, что в протоколе об административном правонарушении от ***, составленном УУМ МОВД «Каменский» в отношении Яцко Л.Н. по ст. 70 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. указано, что существом правонарушения является причинение гражданам физического и (или) материального вреда.

Согласно объяснениям Яцко и потерпевшей И., событие правонарушения имело место ***, что противоречит данным протокола.

Согласно протоколу о рассмотрении дела об административном правонарушении от *** административной комиссией при администрации .... принято решение переквалифицировать правонарушение на ст. 69 указанного закона № 46-ЗС в связи с отсутствием медицинских документов, подтверждающих причинение И. физического вреда собакой.

Инициатор протеста считает, что несудебные органы, уполномоченные на рассмотрение дел об административном правонарушении, действующим законодательством не наделены правом переквалификации административного правонарушения. Такими полномочиями наделены лишь суды.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган должностному лицу, которые составили протокол. В случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, прокурор считает, что административной комиссией вынесено решение при неустраненных противоречиях относительно времени совершения правонарушения, а также в нарушение требований закона изменена квалификация правонарушения.

В судебном заседании прокурор Бондаренко Д.Г. поддержала доводы протеста. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии при администрации г. Камень-на-Оби Ощепкова И.А. находит постановление законным и обоснованным.

Выслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, судья находит протест прокурора, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении от *** и соответствующему постановлению о привлечении к административной ответственности, принадлежащая гр-ке Яцко Л.М. собака ***, находясь без привязи и намордника покусала гр-ку И., в связи с чем Яцко нарушила п. 5.12, 5.14 Правил содержания домашних животных на территории г. Камень-на-Оби, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 70 Закона Алтайского края № 46-ЗС.

Согласно заявлениям Яцко Л.П. и И. и их письменным объяснениям, событие имело место ***

Таким образом, Яцко привлечена к административной ответственности в связи с событием, которого в реальности в указанный день не было. Отсутствие события правонарушения является основанием к прекращению производства по делу.

Кроме того, из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении от *** следует, что комиссия переквалифицировала имевшее место нарушение закона со ст. 70 на ст. 69 Закона Алтайского края № 46-ЗС. Таких процессуальных полномочий закон для административной комиссии не предусматривает, в связи с чем комиссией допущено существенное нарушение процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.6. 30.10 КоАП РФ, суд

    РЕШИЛ:

Протест Каменского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации .... от *** о привлечении к административной ответственности Яцко Л.Н. отменить и производство по делу прекратить.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии может быть обжаловано в Алтайский краевой суд.

                         Судья В.С.Стригуненко