Дело №12- 43 /2012

РЕШЕНИЕ

г.Камень-на-Оби       13 сентября 2012 года

Судья Каменского городского суда .... Мягкова М.В.,

при секретаре Злобиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Администрации .... Яковченко В.Д. на протокол судебного пристава-исполнителя .... Федеральной службы судебных приставов по .... Шкарпова А.М. от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом о наложении административного штрафа от ***, составленным судебным приставом исполнителем .... Федеральной службы судебных приставов по .... Шкарповым А.М., глава Администрации .... Яковченко В.Д. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ - за непринятие каких-либо мер для выполнения решения суда и законного требования судебного пристава исполнителя, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Из протокола следует, что Яковченко В.Д., являясь главой города ...., не приняла мер для выполнения решения .... городского суда .... и законного требования судебного пристава исполнителя а именно: не выполнила требования по установке дорожных знаков, то есть действий, направленных на исполнение решения суда, не выполнила постановление-требование судебного пристава исполнителя от *** *** об исполнении решения суда.

Глава администрации .... Яковченко В.Д. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанный протокол отменить, так как Администрацией .... были приняты меры по исполнению решения суда и требований судебного пристава исполнителя.

В судебное заседание глава Администрации .... Яковченко В.Д. не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, об отложении дела не ходатайствовала.

Представитель администрации .... Козырева О.Н., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, обжалуемое решение судебного пристава исполнителя отменить.

Представитель .... Федеральной службы судебных приставов по .... Шкарпов А.М. просил протокол оставить без изменения, как законный и обоснованный.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В случае выявления поводов, предусмотренных ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностное лицо ФССП России, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении.

Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, то есть с момента установления должностным лицом факта административного проступка (ст. 28.5 КоАП РФ).

Протокол должен содержать дату и место его составления, должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В случае составления протокола по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ судебным приставом-исполнителем указанный протокол в течение трех суток с момента его составления передается на рассмотрение начальнику структурного подразделения территориального органа ФССП России - старшему судебному приставу либо заместителю начальника структурного подразделения территориального органа ФССП России - старшего судебного пристава, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.

После составления протокола лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, должностным лицом ФССП России предоставляется возможность ознакомления с протоколом. Данное лицо имеет право представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол подписывается должностным лицом ФССП России, его составившим, лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. После чего копия протокола вручается под расписку указанному лицу.

В исследованных судом материалах дела, в том числе в материалах исполнительного производства, отсутствуют сведения о том, что должностным лицом ФССП России составлялся протокол об административном правонарушении в отношении главы Администрации .... Яковченко В.Д., что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении, отменяется и дело возвращается на новое рассмотрение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении главы Администрации .... Яковченко В.Д., не был составлен. Протокол о наложении административного штрафа от *** в отношении главы Администрации .... Яковченко В.Д. принят в нарушение требований, предусмотренных главами 28, 29 КоАП РФ, что является существенным нарушением и влечет отмену обжалуемого протокола о наложении административного штрафа.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности главы Администрации .... Яковченко В.Д., предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу главы Администрации .... Яковченко В. Д. удовлетворить.

Протокол № о привлечении главы Администрации .... Яковченко В. Д. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в .... Федеральной службы судебных приставов по .....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение 10 суток.

Судья М.В. Мягковая