Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Камень - на - Оби 31 января 2011 года
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Зыковой И.Г.,
с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Суходоева А.С.
при секретаре Шамсоновой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-11/2011 г. по протесту Каменского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии при Администрации Аллакского сельсовета Каменского района Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении в отношении Мезенцевой Г.И.,
Установил:
Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии при Администрации Аллакского сельсовета Каменского района Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении в отношении Мезенцевой Г.И., указав, что указанное постановление вынесено с грубым нарушением закона - неверной квалификацией правонарушения. В постановлении указано, что Мезенцевой Г.И. нарушены п.п. 5.6, 5.7. правил содержания домашних животных и птиц на территории муниципального образования Аллакский сельсовет, определяющих правила выпаса сельскохозяйственных животных, тогда как из материалов дела следует, что принадлежащая Мезенцевой собака находилась на территории общего пользования на .... у .... без присмотра и намордника. Административная ответственность за беспривязное содержание собак предусмотрена ст. 69 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Таким образом в действиях Мезенцевой Г.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 69 Закона и его действия квалифицированы неправильно, в связи с чем просит отменить постановление административной комиссии.
В судебном заседании прокурор Суходоев А.С. настаивает на удовлетворении протеста, просит постановление комиссии отменить и производство по делу прекратить.
Представитель административной комиссии Сиротенко А.А. считает протест прокурора не подлежащим удовлетворению, так как Мезенцева Г.И. правильно была привлечена к ответственности на основании ст. 71 Закона, однако признает, что в постановлении ошибочно указаны нормы п.п. 5.6, 5.7. Правил содержания домашних животных и птиц, так как Мезенцевой в данном случае был нарушен п. 5.11 Правил.
В судебное заседание Мезенцева Г.И. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, находит протест прокурора обоснованным, в связи с чем постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
Как следует из обжалуемого постановления, Мезенцева Г.И. привлечена к административной ответственности по ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в связи с нарушением им норм, установленных в п. 5.6, 5.7. Правил содержания домашних животных и птиц на территории муниципального образования Аллакского сельсовета Каменского района Алтайского края
Согласно п. 5.6, 5.7. указанных Правил запрещается выпас сельскохозяйственных животных на территориях общего пользования, за исключением специально отведенных местной администрацией мест. Выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на специально отведенных местах выпаса, определенных органами местного самоуправления, на привязи либо под наблюдением ответственного лица.
Согласно основным понятиям, содержащимся в указанных правилах сельскохозяйственными животными являются крупный и мелкий рогатый скот, лошади, свиньи и животные других видов, собаки в качестве непродуктивных животных отнесены к домашним животным.
Согласно протоколу об административном правонарушении, *** в *** часов в с. Аллак собака, принадлежащая Мезенцевой находилась на территории общего пользования, на .... у .... без присмотра и намордника.
Таким образом, состав инкриминируемого Мезенцевой правонарушения запрещающего выпас сельскохозяйственных животных на территориях общего пользования, в ее действиях отсутствует.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности Мезенцевой Г.И., предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек, дело подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить протест Каменского межрайонного прокурора об отмене постановления административной комиссии в отношении Мезенцевой Г.И. и производство по делу прекратить
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Решил:
Постановление административной комиссии при Администрации Аллакского сельсовета Каменского района Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении в отношении Мезенцевой Г.И. отменить и производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в десятидневный срок со дня его вынесения.
Судья И.ГЗыкова