Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Камень - на - Оби 31 января 2011 года
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Зыковой И.Г.,
с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Суходоева А.С.
при секретаре Шамсоновой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № г. по протесту Каменского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии при Администрации Аллакского сельсовета .... от *** по делу об административном правонарушении в отношении Елгина И.И.,
Установил:
Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии при Администрации Аллакского сельсовета Каменского района Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении в отношении Елгина И.И., указав, что указанное постановление вынесено с грубым нарушением закона - неверной квалификацией правонарушения. В постановлении указано, что Елгиным И.И. нарушены п.п. 5.6, 5.7. правил содержания домашних животных и птиц на территории муниципального образования Аллакский сельсовет, определяющих правила выпаса сельскохозяйственных животных, тогда как из материалов дела следует, что принадлежащая гражданину Елгину собака находилась на территории общего пользования на улице № без присмотра и намордника. Административная ответственность за беспривязное содержание собак предусмотрена ст. 69 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Таким образом в действиях Елгина усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 69 Закона и его действия квалифицированы неправильно, в связи с чем просит отменить постановление административной комиссии.
В судебном заседании прокурор Суходоев А.С. настаивает на удовлетворении протеста, просит постановление комиссии отменить и производство по делу прекратить.
Представитель административной комиссии Сиротенко А.А. считает протест прокурора не подлежащим удовлетворению, так как Елгин И.И. правильно был привлечен к ответственности на основании ст. 71 Закона, однако признает, что в постановлении ошибочно указаны нормы п.п. 5.6, 5.7. Правил содержания домашних животных и птиц, так как Елгиным в данном случае был нарушен п. 5.11 Правил.
В судебное заседание Елгин И.И. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, находит протест прокурора обоснованным, в связи с чем постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
Как следует из обжалуемого постановления, Елгин И.И. привлечен к административной ответственности по ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в связи с нарушением им норм, установленных в п. 5.6, 5.7. Правил содержания домашних животных и птиц на территории муниципального образования .... Каменского района Алтайского края
Согласно п. 5.6, 5.7. указанных Правил запрещается выпас сельскохозяйственных животных на территориях общего пользования, за исключением специально отведенных местной администрацией мест. Выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на специально отведенных местах выпаса, определенных органами местного самоуправления, на привязи либо под наблюдением ответственного лица.
Согласно основным понятиям, содержащимся в указанных правилах сельскохозяйственными животными являются крупный и мелкий рогатый скот, лошади, свиньи и животные других видов, собаки в качестве непродуктивных животных отнесены к домашним животным.
Согласно протоколу об административном правонарушении, *** в *** часов в .... собака, принадлежащая гражданину Елгину находилась на территории общего пользования, на .... у .... без присмотра и намордника.
Таким образом, состав инкриминируемого Елгину правонарушения запрещающего выпас сельскохозяйственных животных на территориях общего пользования, в его действиях отсутствует.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности Елгина И.И. предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек, дело подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить протест Каменского межрайонного прокурора об отмене постановления административной комиссии в отношении Елгина И.И. и производство по делу прекратить
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Решил:
Постановление административной комиссии при Администрации Аллакского сельсовета Каменского района Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении в отношении Елгина И.И. отменить и производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в десятидневный срок со дня его вынесения.
Судья И.Г.Зыкова