П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Камень-на-Оби 18 апреля 2011 года.
Судья Каменского городского суда Алтайского края Стригуненко В.С.,
при секретаре Шеффер Н.В.,
рассмотрев материалы дела № 5-14/2011 г об административном правонарушении в отношении Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1»,
УСТАНОВИЛ:
*** Государственным инспектором Алтайского края по надзору в электроэнергетике Матвеевым А.Г. был составлен протокол № /юл об административном правонарушении в отношении Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1», из которого следует, что *** в 14 часов вышеуказанным юридическим лицом, расположенным по адресу: .... нарушены правила устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, а именно:
- не оформлены осмотры состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, ПТЭЭП п. 2.12.12; 2.12.17.
- не проведены осмотры заземляющего устройства, ПТЭЭП п. 2.7.8; 2.7.9.
- не назначен ответственный за электрохозяйство, ПТЭЭП п. 1.2.1; 1.2.2; 1.2.3.
- РУ (щиты, сборки и т.д.), установленные вне электропомещений, не имеют запирающих устройств, препятствующих доступу в них работников неэлектротехнического персонала, ПТЭЭП п. 2.2.4.
- не заземлено оборудование (вводные, распределительные щиты, щитки освещения), ПТЭЭП п.2.7.6.
- не уплотнены места прохода кабеля внутрь панелей, шкафов, ПУЭ 4.1.18.
- соединение жил проводов (кабелей) выполнено открыто посредством скрутки, ПУЭ п. 2.1.21, 2.1.25, 2.1.26.
- в слесарной мастерской автоматический выключатель предназначенный для отключения, включения токарных станков установлен открыто на стене с неизолированными токоведущими частями допустимыми для случайного прикосновения и находящими под напряжением представляющим опасность поражения электрическим током ПУЭ 1.7.49. 1.7.50.1.7.67.
Наличие открытых токоведущих частей, доступных для случайного прикосновения в слесарной мастерской, приведет к поражению электрическим током людей работающих в данной мастерской. Наличие открытых токоведущих частей, отсутствие подготовленного электротехнического персонала, несет непосредственную опасность жизни или здоровью людей.
Данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и ответственность за них предусмотрена ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель юридического лица - <данные изъяты> Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» не явился.
Государственный инспектор Алтайского края по надзору в электроэнергетике Матвеев А.Г. в судебном заседании, ссылаясь на нарушения требований правил устройства и эксплуатации энергопотребляющих установок, пояснил, что данные нарушения являются опасными для жизни и здоровья людей.
Выслушав пояснения государственного инспектора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 9.11 КоАП РФ состав административного правонарушения образуюет действия (бездействие) в области нарушения правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Как следует из представленных материалов, *** в 13 час 40 мин. должностным лицом Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) проведена проверка эксплуатации электроустановок и их содержания в отношении «Муниципального общеобразовательного учреждения- средняя образовательная школа № 1», расположенного по адресу: .... где выявлено, что электроустановки не укомплектованы испытанными, готовыми к использованию электрозащитными средствами, руководителем предприятия не назначен ответственный за электрохозяйство, с соответствующей группой по электробезопасности, на деревообрабатывающем станке автомат АЕ установлен открыто без шкафа (нарушены «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» п. 1.7.3, 1.2.3, «Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках» и «Правила устройства электроустановок» п.7.1.28,7.1.31) Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки N 17/7-603 от 12.04.2011 г.
В соответствии с уставом МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» является юридическим лицом (<данные изъяты>).
Согласно выписке из приказа от *** директором учреждения является Л. (<данные изъяты>).
Как установлено в судебном заседании МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» осуществляет эксплуатацию энергопотребляющих установок, расположенных в помещении слесарной мастерской по указанному адресу.
Обеспечение надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержание их в исправном состоянии должно производиться в соответствии с «Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6. (Далее Правила). В соответствии с п. 1.2.2. Правил потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД). Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя (п. 1.2.3. Правил).
Руководитель обязан обеспечить безопасные условия труда работников в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства защиты, инструмент и приспособления, применяемые при обслуживании и ремонте электроустановок, должны удовлетворять требованиям соответствующих государственных стандартов и действующих правил применения и испытания средств защиты.
Проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования (п.2.12.17 Правил).
Для определения технического состояния заземляющего устройства должны проводиться визуальные осмотры видимой части, осмотры заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта, измерение параметров заземляющего устройства в соответствии с нормами испытания электрооборудования (п. 2.7.8 Правил).
В соответствии с п.п. 7.1.28. 7.1.31. «Правил устройства электроустановок» утвержденных Министром топлива и энергетики Российской Федерации 6 октября 1999 года, вводные устройства, распределительные щиты, распределительные пункты, групповые щитки, как правило, следует устанавливать в электрощитовых помещениях, доступных только для обслуживающего персонала. При размещении ВУ, ВРУ, ГРЩ, распределительных пунктов и групповых щитков вне электрощитовых помещений, они должны устанавливаться в удобных и доступных для обслуживания местах, в шкафах со степенью защиты оболочки не ниже IP31. Электрические цепи в пределах ВУ, ВРУ, ГРЩ, распределительных пунктов, групповых щитков следует выполнять проводами с медными жилами.
Таким образом, как установлено в судебном заседании, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» нарушило указанные выше правила устройства и эксплуатации энергопотребляющих установок, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от *** (<данные изъяты>), распоряжением Южно-Сибирского управления Ростехнадзора от *** № о проведении в отношении Муниципального образовательного учреждения «Средняя Общеобразовательная школа № 1» (<данные изъяты>), актом проверки от *** № (<данные изъяты>), в связи с чем действия указанного выше юридического лица правильно квалифицированы по признакам административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, опасность деятельности и эксплуатации энергопотребляющих установок Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» для жизни и здоровья людей, указанное образовательное учреждение следует привлечь к административной ответственности по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применив наказание в виде приостановления деятельности: токарных станков по металлу в слесарной мастерской Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» сроком на <данные изъяты> суток.
Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 9.11, ч.1, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1», расположенное по адресу: .... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности токарных станков по металлу, расположенных в помещении слесарной мастерской Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» по адресу: ...., сроком на <данные изъяты> суток.
Приостановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Каменский городской суд, в десятидневный срок со дня его вынесения.
Судья В.С. Стригуненко