П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Камень-на-Оби 25 апреля 2011 года.
Судья Каменского городского суда Алтайского края Стригуненко В.С.,
при секретаре Шеффер Н.В.,
рассмотрев материалы дела № 5-16/2011 г об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 5 имени Е.Е. Парфёнова»,
УСТАНОВИЛ:
*** Государственным инспектором Алтайского края по надзору в электроэнергетике К. был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 5 имени Е.Е. Парфёнова» далее (МОУ «Гимназия № 5»), из которого следует, что *** в 10 часов были выявлены нарушения правил устройства и эксплуатации энергопотребляющих устройств по адресу: <данные изъяты> а также установлено, что вышеуказанным юридическим лицом, нарушены правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок, а именно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Ответственность за данные нарушения предусмотрена ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель юридического лица - <данные изъяты> Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 5 имени Е.Е. Парфёнова» Барабанов А.П. в судебном заседании пояснил, что данные нарушения ПУ и ЭЭП имеют место, так как отсутствует квалифицирующий электротехнический персонал.
Представитель надзорного органа Меркушкин В.Н. в судебном заседании, ссылаясь на нарушения требований правил устройства и эксплуатации энергопотребляющих устройств, пояснил, что данные нарушения являются опасными для жизни и здоровья людей.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 9.11 КоАП РФ состав административного правонарушения образует действия (бездействие) в области нарушения правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Как следует из представленных материалов, *** в 10 час 00 мин.. должностным лицом Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) проведена проверка эксплуатации электроустановок и их содержания в отношении МОУ «Гимназия № 5», расположенного по адресу: ...., где выявлено, что <данные изъяты>
В соответствии с уставом Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 5 имени Е.Е. Парфёнова» является юридическим лицом (л.д. <данные изъяты>).
Согласно выписке из приказа № от *** <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).
Обеспечение надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержание их в исправном состоянии должно производиться в соответствии с «Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6. (Далее Правила). В соответствии с п. 1.2.2. Правил потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД). Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя (п. 1.2.3. Правил).
Руководитель обязан обеспечить безопасные условия труда работников в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства защиты, инструмент и приспособления, применяемые при обслуживании и ремонте электроустановок, должны удовлетворять требованиям соответствующих государственных стандартов и действующих правил применения и испытания средств защиты.
Проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования (п.2.12.17 Правил).
Для определения технического состояния заземляющего устройства должны проводиться визуальные осмотры видимой части, осмотры заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта, измерение параметров заземляющего устройства в соответствии с нормами испытания электрооборудования (п. 2.7.8 Правил).
В соответствии п. 1.7.64, п. 1.71.65 Приказа Минэнерго РФ от 08.07.2002 N 204 "Об утверждении глав Правил устройства электроустановок" в электроустановках напряжением выше 1 кВ с изолированной нейтралью для защиты от поражения электрическим током должно быть выполнено защитное заземление открытых проводящих частей.
В таких электроустановках должна быть предусмотрена возможность быстрого обнаружения замыканий на землю. Защита от замыканий на землю должна устанавливаться с действием на отключение по всей электрически связанной сети в тех случаях, в которых это необходимо по условиям безопасности (для линий, питающих передвижные подстанции и механизмы, торфяные разработки и т.п.).
В электроустановках напряжением выше 1 кВ с эффективно заземленной нейтралью для защиты от поражения электрическим током должно быть выполнено защитное заземление открытых проводящих частей.
Таким образом, как установлено в судебном заседании, что МОУ «Гимназия № 5» нарушило указанные выше правила устройства и эксплуатации энергопотребляющих устройств, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от *** (л.д<данные изъяты>), распоряжением Южно-Сибирского управления Ростехнадзора от *** № о проведении в отношении МОУ «Гимназия № 5» (л.д.<данные изъяты>), актом проверки от *** № (л.д.<данные изъяты>), в связи с чем действия указанного выше юридического лица правильно квалифицированы по признакам административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, опасность деятельности и эксплуатации энергопотребляющих установок МОУ «Гимназия № 5» для жизни и здоровья людей, указанное образовательное учреждение следует привлечь к административной ответственности по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применив наказание в виде приостановления деятельности: станка для распиловки дерева в столярной мастерской сроком на 90 суток.
Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 9.11, ч.1, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 5 имени Е.Е. Парфёнова»», расположенное по адресу: .... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты>, расположенной по адресу .... сроком на <данные изъяты> суток.
Приостановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Каменский городской суд, в десятидневный срок со дня его вынесения.
Судья: В.С. Стригуненко