П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 03 февраля 2012 года г. Камень - на - Оби Судья Каменского городского суда Алтайского края Зыкова И.Г., при секретаре Суворовой О.Ю., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении директора Краевого государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Каменский специальный (коррекционный) детский дом №1 для детей с ограниченными возможностями здоровья» Плясовой Г.И. по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: *** специалистом-экспертом отдела контроля качества оказания медицинской и социальной помощи населению Управления Росздравнадзора по Алтайскому краю Кушнаренко Ю.А. был составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что при проведении в период с *** по *** проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, проводимой в Краевом государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Каменский специальный (коррекционный) детский дом №1 для детей с ограниченными возможностями здоровья», расположенном по адресу: ...., установлено осуществление медицинской деятельности (выполнение медицинских работ (услуг), не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Директор КГБОУ «Каменский специальный (коррекционный) детский дом № 1 для детей с ограниченными возможностями здоровья Плясова Г.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Адвокат Кулик Н.А. просит прекратить производство по делу, поскольку отсутствует событие правонарушения, так как в указанное в протоколе об административном правонарушении время с *** по *** в детском доме медицинская деятельность не осуществлялась, в прилагаемых медицинских картах детей, указаны даты приема врача ***. Кроме того, согласно записям в журнале учета мероприятий по контролю и акту проверки, в детском доме нарушений не выявлено. Срок действия лицензии истек ***, в связи с организационными мероприятиями, связанными с изменением названия детского дома, лицензия своевременно не была оформлена и именно для ее оформления приезжала проверка Росздравнадзора, которой составлено два взаимоисключающих документа. Лицензия на осуществление медицинской деятельности выдана детскому дому ***. Представитель Управления Росздравнадзора по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении административного материала в свое отсутствие. Суд, выслушав адвоката Кулика Н.А., изучив представленные материалы, приходит к следующему. В соответствии со ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.05.2007 № 323, медицинская деятельность относится к лицензируемым видам деятельности, то есть для ее осуществления необходимо специальное разрешение (лицензия). КГБОУ «Каменский специальный (коррекционный) детский дом № 1 для детей с ограниченными возможностями здоровья» осуществляет медицинскую деятельность по адресу .... по видам работ (услуг) доврачебная медицинская помощь по лечебному делу, сестринскому делу в педиатрии, амбулаторно-поликлиническая помощь по педиатрии. Срок действия лицензий, на осуществление данного вида деятельности истек *** *** Из медицинских карт детей Б. <данные изъяты> Медицинскую деятельность в детском доме осуществляют фельдшер Н. *** медицинские сестры Г. *** К. (*** врач-педиатр П. *** Плясова Г.И. назначена директором Каменского специального (коррекционного) детского .... ***. Из акта проверки № от *** следует, что в КГБОУ «Каменский специальный (коррекционный) детский дом № 1 выявлены нарушения ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 22.01.2007 г № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.05.2007 № 323 - медицинская деятельность осуществляется без лицензии. Из акта проверки от *** следует, что установлено соответствие соискателя лицензии (КГБОУ «Каменский специальный (коррекционный) детский дом № 1) лицензионных требований и условий в части: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по лечебному делу, сестринскому делу в педиатрии, при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по педиатрии. Лицензия на указанный вид деятельности получена ***. Согласно ч.1 ст.19.20 Кодекса об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. На основании изложенного, в судебном заседании установлено, что в период проверки, проведенной представителем Управления Росздравнадзора по Алтайскому краю с *** по *** в Краевом государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Каменский специальный (коррекционный) детский дом №1 для детей с ограниченными возможностями здоровья», установлен факт осуществления медицинской деятельности (выполнение медицинских работ (услуг) в данном учреждении, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), таким образом, в период с *** по *** КГБОУ «Каменский специальный (коррекционный) детский дом № 1 не имея лицензии, осуществляло медицинскую деятельность, то есть директором данного учреждения Плясовой Г.И. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доводы адвоката Кулика Н.А. об отсутствии события правонарушения во время, указанное в протоколе об административном правонарушении, несостоятельны, поскольку в судебном заседании установлено, что проверка проводилась в период *** и в этот период установлен факт осуществления медицинской деятельности без лицензии. Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, учитывая, угроза причинения правонарушением вреда отсутствовала (согласно акта проверки установлено соответствие соискателя лицензии лицензионных требований и условий), ранее директор КГБОУ «Каменский специальный (коррекционный) детский дом № 1 для детей с ограниченными возможностями здоровья Плясова Г.И к административной ответственности не привлекалась, суд находит необходимым привлечь ее к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вынести наказание в виде предупреждения. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Директора Краевого государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Каменский специальный (коррекционный) детский дом №1 для детей с ограниченными возможностями здоровья» Плясову Г.И., *** года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Алтайский Краевой суд, через Каменский городской суд в течение 10 суток. Судья Зыкова И.Г. я