П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Камень на Оби 24 марта 2011 года.
Судья Каменского городского суда Алтайского края Егерь С.В.,
при секретаре Суворовой О.Ю.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Раздолинская начальная общеобразовательная школа»,
У С Т А Н О В И Л :
*** государственным инспектором г. Камень-на-Оби и районов по пожарному надзору Афанасьевым К.В. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Раздолинская начальная общеобразовательная школа », из которого следует, что *** в *** минут вышеуказанным юридическим лицом, нарушены требования правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 г. за № 4838, нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) и нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) в здании и помещениях МОУ «Раздолинская начальная общеобразовательная школа», расположенных по адресу: ...., ....,4, а именно:
Здание не оборудовано аппаратурой передачи сигнала о пожаре от пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системы на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы. Основание - п.3 ППБ 01-03, п.12 НПБ 110-03, Приказ МЧС России от 18.09.2005 г. №140, Телефонограмма администрации президента Российской Федерации от 07.02.2009 г. «В соответствии с поручением президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 07.02.2009 г. № ПР-255», Приказ ГУ МЧС России по Алтайскому краю от 16.02.09г. №54,
Имеющаяся пожарная сигнализация находится в не рабочем состоянии. Основание - п.98 ППБ 01-03 в РФ,
Не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации. Основание - п. 96 ППБ 01-03 в РФ.
Не произведена обработка сгораемых конструкций чердачного помещения огнезащитным составом. Основание - п.36 ППБ 01-03 в РФ.
Не разработан установленный нормами поэтажный план эвакуации на случай возникновения пожара. Основание - п.16 ППБ 01-03 в РФ.
Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно нормам (кухня). Основание - п.108 ППБ 01-03 в РФ.
Эксплуатируются участки электропроводки, выполненной с нарушением ПУЭ (кухня). Основание - п. 57 ППБ 01-03 в РФ,
Данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и ответственность за них предусмотрена ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В связи с допущенными нарушениями правил пожарной безопасности государственным инспектором г.Камень-на-Оби и районов по пожарному надзору Афанасьевым К.В., также составлен протокол № о временном запрете эксплуатации помещения кухни МОУ «Раздолинская начальная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: .... с *** временно прекращена эксплуатация указанного выше помещения.
Представитель юридического лица - Земенко В.А. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала, пояснив, что нарушения будут устранены по мере поступления финансирования.
Государственный инспектор г. Камня-на-Оби по пожарному надзору Афанасьев К.В. в судебном заседании, ссылаясь на нарушения требований правил пожарной безопасности, допущенные при эксплуатации помещения кухни, пояснил, что данные нарушения являются опасными для жизни и здоровья учеников и работников, 90 суточный срок достаточен для устранения допущенных нарушений.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03), утвержденные приказом № 313 Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ от 18.06.2003 г. устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской федерации.
Пункт 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) предусматривает, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно норм пожарной безопасности 110-03, помещение кухни МОУ «Раздолинская начальная общеобразовательная школа» бесспорно относится к перечню зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. Согласно п.7 таблицы № норм пожарной безопасности 104-03 помещение кухни также относятся и к категории зданий с системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах".
Как установлено в судебном заседании, помещение кухни эксплуатировались с нарушениями Правил пожарной безопасности (01-03) и Норм пожарной безопасности (110-03), (104-03).
Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21 марта 2011 года, протоколом о временном запрете деятельности от 21 марта 2011 года, предписанием от 21 марта 2011 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, вынесенное государственным инспектором г. Камень-на-Оби и районов по пожарному надзору Афанасьевым К.В. директору Муниципального общеобразовательного учреждения «Раздолинская начальная общеобразовательная школа» Земенко В.А. по результатам проверки, проведенной *** в помещении кухни МОУ «Раздолинская начальная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ....
Таким образом, Муниципальным общеобразовательным учреждением «Раздолинская начальная общеобразовательная школа», допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в связи с чем действия указанного выше юридического лица правильно квалифицированы по признакам административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, опасность деятельности и эксплуатации кухни Муниципального общеобразовательного учреждения «Раздолинская начальная общеобразовательная школа» для жизни и здоровья учащихся и работников кухни, Муниципальное общеобразовательное учреждение «Раздолинская начальная общеобразовательная школа» следует привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде приостановления деятельности кухни Муниципального общеобразовательного учреждения «Раздолинская начальная общеобразовательная школа» сроком на 90 суток.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 20.4 ч.1, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Раздолинская начальная общеобразовательная школа», расположенное по адресу: .... - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения кухни МОУ «Раздолинская начальная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ...., сроком на 90 суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности помещения кухни МОУ «Раздолинская начальная общеобразовательная школа», то есть с ***.
Приостановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Каменский городской суд, в десятидневный срок со дня его вынесения.
Судья Егерь С.В.