№5-55/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ .Камень-на-Оби 19 сентября 2012 года Судья Каменского городского суда .... Мягкова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лебедева А. В., У С Т А Н О В И Л: Согласно протоколу об административном правонарушении от *** в 14 часов 30 минут *** индивидуальным предпринимателем Лебедевым А. В. при реализации алкогольной продукции в предприятии розничной торговли продуктами питания, расположенном на остановочном пункте движения общественного транспорта по адресу .... (<данные изъяты> маршрутов городского автобуса №, 3а, 5, 7), допускается продажа алкогольной продукции, а именно пива, что является нарушением п.2 статьи 16 Федерального закона от *** № «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Федерального закона от *** №). Индивидуальный предприниматель Лебедев А.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Представитель индивидуального предпринимателя Лебедева А.В. - Шейтаниди Д.Н. пояснил в судебном заседании, что ИП Лебедев А.В. не нарушал требований Федерального закона от *** №- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», поскольку в соответствии с Перечнем городских автобусных маршрутов, входящих в маршрутную сеть .... и необходимого количества транспортных средств на них, утвержденным Постановлением Администрации .... № от ***, на городских автобусных маршрутах № остановки общественного транспорта <данные изъяты> не имеется, кроме того, граница земельного участка, на котором расположено нежилое здание по .... в ...., непосредственно прилегает к проезжей части; на указанном земельном участке отсутствуют элементы остановочного пункта. Представитель ТОУ Роспотребнадзора по .... в ...., .... и .... Глотов П.С. в судебном заседании пояснил, что в магазине, расположенном по адресу: ...., в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Лебедев А.В., проводилась проверка, в ходе которой были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Согласно предписанию установлен срок для устранения выявленных нарушений - ***. Указанный магазин по .... в .... находится на остановочном пункте «<данные изъяты> движения общественного городского транспорта маршрута №. Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя Лебедева А.В. нашла свое полное подтверждение в судебном заседании и подтверждается предоставленными доказательствами, проверенными и исследованными судом. Так, из материалов дела следует, что по результатам административного расследования ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по .... в ...., .... ....х в отношении ИП Лебедева А.В. был составлен протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ИП Лебедевым А.В. при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в предприятии розничной торговли продуктами питания в магазине, расположенном на остановочном пункте движения общественного транспорта по адресу .... (остановка «<данные изъяты>» маршрутов городского автобуса №), осуществляется продажа алкогольной продукции, а именно пива, что является нарушением п.2 статьи 16 Федерального закона от *** № «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Федерального закона от 28.07.2012 №) (л.д<данные изъяты>). При осмотре помещения, расположенного по адресу ...., в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Лебедев А.В. по розничной продаже алкогольных напитков, было установлено, что в продаже имеется пиво «<данные изъяты>» темное, фильтрованное непастеризованное 6,5 % алк., изготовитель ООО «<данные изъяты>» в кеге 50 л., остаток 8 литров, дата розлива ***, цена за <данные изъяты>; пиво «<данные изъяты>» классическое непастеризованное 5,0 % алк., изготовитель ОАО «<данные изъяты>» в кеге 50 л., остаток 15 литров, даты розлива ***, цена за <данные изъяты> (л.<данные изъяты> Согласно фототаблице к указанному протоколу № от ***, нежилое помещение - торговый павильон «<данные изъяты>», расположенный по адресу .... в ...., находится на остановке общественного транспорта, о чем свидетельствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» (л.д.<данные изъяты> Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, и содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений процедуры оформления протокола, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено. Как установлено в судебном заседании, Лебедев А.В. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ (л.д. 9-10), и осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в нежилом помещении общей площадью 24,8 кв.метра, расположенной по адресу ...., на основании договора аренды от *** (л.д.11-12), Факт нарушения требований п.2 ст.16 Федерального закона от *** № № «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от *** (л.д. <данные изъяты>), протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. <данные изъяты>), протоколом ареста товаров и иных вещей (л.д. <данные изъяты>), объяснением ИП Лебедева А.В. (л.д.<данные изъяты> Доказательства по делу об административном правонарушении, исследованные судом, являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Федеральным законом от *** №- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и принятыми в соответствии с ним актами Президента РФ и Правительства РФ определены участники оборота и специальные условия, связанные с производством и оборотом алкогольной продукции. Продажа алкогольной продукции - пива на остановочном пункте движения общественного транспорта является нарушением п.2 статьи 16 Федерального закона от *** № «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В соответствии с пунктом 2 статьи 1 указанного Федерального закона, сфера его действия распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), а также на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (п. 2 в редакции Федерального закона от *** №). В соответствии с пунктом 2 статьи 16 указанного Федерального закона, не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемо индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях. Из представленных суду материалов, а именно: муниципального контракта № от *** на оказание услуг на осуществление пассажирских перевозок по маршрутной сети ...., заключенного между Администрацией .... и ....вым государственным унитарным предприятием «Каменское пассажирское автотранспортное предприятие» (<данные изъяты> паспортов городских автобусных маршрутов № и схем маршрута к ним (согласованными с начальником .... ОГИБДД), усматривается, что городские автобусные маршруты №, 3а, 5, 7 автотранспортного предприятия АКГУП «....» имеют тарифную остановку «<данные изъяты> Доводы представителя ИП Лебедева А.В. - Шейтаниди Д.Н. о том, что на территории нежилого здания, расположенного по адресу: ...., остановочного пункта общественного транспорта не имеется, являются необоснованными и опровергаются приведенными выше доказательствами. Вопреки утверждению представителя Шейтаниди Д.Н., Перечень городских автобусных маршрутов, входящих в маршрутную сеть .... и необходимого количества транспортных средств на них, утвержденный Постановлением Администрации .... № от ***, не свидетельствует о том, что на городских автобусных маршрутах № .... отсутствует остановочный пункт «<данные изъяты>», так как согласно п.2.2.1 указанного выше муниципального контракта № от ***, заказчик, то есть Администрация .... обязуется выдать перевозчику - автотранспортномупредприятию АКГУП «<данные изъяты>» оформленный в установленном порядке паспорт маршрута, в том числе по.... Согласно исследованным в судебном заседании паспортам и схемам движения городского автобусного маршрута №, остановочный пункт «<данные изъяты>» на указанных маршрутах имеется. Факт реализации алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: ...., ИП Лебедевым А.В. не оспаривается, о чем свидетельствует его объяснение от *** (<данные изъяты> В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ следует учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Исходя из исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Лебедева А.В. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. В силу ч.ч.1, 2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено иное. Санкция ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для должностных лиц наказание в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Учитывая, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в минимальных пределах санкции статьи. Руководствуясь ст. 29.6 -29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя Лебедева А. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, без конфискации изъятой алкогольной продукции. Сумма административного штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по .... (Управление Роспотребнадзора РФ по АК) налоговый орган ИНН: 2225068178 КПП 222501001, номер счета получателя платежа: 40101810100000010001 наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по .... БИК: 040173001 Наименование платежа: Штраф ТУ Роспотребнадзора РФ по АК Код бюджетной классификации: 141 1 16 28000 01 6000 140 Код ОКАТО 01410000000. Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение 10 суток. Судья М.В. Мягкова