5-58/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Камень-на-Оби       04 октября 2012 года

Судья Каменского городского суда .... Мягкова М.В.,

          рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Каменский рыбозавод»

У С Т А Н О В И Л:

*** Государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <данные изъяты> составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Каменский рыбозавод», из которого следует, что *** в 14 часов 30 минут Открытым акционерным обществом «Каменский рыбозавод», расположенным по адресу: ...., нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации крана автомобильного КС-4561 А, регистрационный номер 7553, свидетельство о регистрации ТС 22 №, регистрационный знак Е183РТ22 (далее по тексту кран) принадлежащего ОАО «Каменский рыбозавод», а именно:

1. В нарушение требований ч.1 ст. 9; ст.13 Федерального закона от *** №-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.*** Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов ПБ-10-382-00 (далее ПБ-10-382-00) кран эксплуатируется с истекшим нормативным сроком службы, техническое диагностирование не проведено (срок проведения полного технического освидетельствования (ПТО) *** истек).

2. В нарушение требований ч.1 ст. 9 Федерального закона от *** №-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.2.12.2 (а) ПБ-10-382-00 на кране не работают концевые выключатели для автоматической остановки механизмов подъема грузозахватных органов в верхнем и нижнем положениях.

3. В нарушение требований ч. l ст. 9 Федерального закона от *** №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.2.12.7 ПБ-10-382-00; на кране не работает ограничитель грузоподъемности (грузового момента).

4. В нарушение требований Федерального закона от *** №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.. . » yтвepждены постановлением Правитeльcтвa РФ от *** № положение о производственном контpoле не соглаcoвано с органами Ростехнадзора.

5. В нарушение требований ст.10, ст.20 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и aтoмному надзору», (Р....) не прошли аттестацию в территориальной аттестационной комиссии руководитель и ответственные специалисты Общества.

Все вышеперечисленные правонарушения ведут к неизбежной аварии (разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте), технического устройства, с тяжелыми последствиями для безопасности людей. Применение технического устройства крана автомобильного КС-4561 А, регистрационный номер 7553, свидетельство о регистрации ТС 22 №, регистрационный знак Е183РТ22 22 (далее по тексту кран) принадлежащего ОАО «Каменский рыбозавод», не обеспечивает безопасности эксплуатации и не исключает возможность аварии при использовании его по назначению, данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, обслуживающих кран.

Представитель Межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ОАО «Каменский рыбозавод» Альберти А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что кран автомобильный КС-4561 А, регистрационный номер 7553 на момент проверки не эксплуатировался, а после составления протокола был снят с регистрационного учета, что подтверждается паспортом транспортного средства (автокран КС-4561 А), согласен с приостановлением деятельности по эксплуатации автокрана КС-4561 А на срок до 90 суток.

Статья 9.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 ФЗ-116 от *** (с последующими изменениями и дополнениями) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к данному Федеральному закону.

Как следует из п. 3 Приложения 1 указанного Закона к категории опасных производственных объектов относятся используемые стационарно установленные грузоподъемные механизмы.

В соответствии с п. *** «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» (вместе с «ПБ 10-382-00...») краны, отработавшие нормативный срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами. Результаты обследования должны заноситься в паспорт крана инженерно-техническим работником, ответственным за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии.

В соответствии с п. 2.12.2. указанных выше Правил, краны должны быть оборудованы ограничителями рабочих движений для автоматической остановки: механизма подъема грузозахватного органа (кроме электрических талей, оснащенных муфтой предельного момента) в его крайних верхнем и нижнем положениях. Ограничитель нижнего положения грузозахватного органа может не устанавливаться, если по условиям эксплуатации крана не требуется опускать груз ниже уровня, указанного в паспорте.

В соответствии с п. 2.12.7 Правил краны стрелового типа (кроме консольных) должны быть оборудованы ограничителем грузоподъемности (грузового момента), автоматически отключающим механизмы подъема груза и изменения вылета в случае подъема груза, масса которого превышает грузоподъемность для данного вылета более чем на: 15% - для башенных (с грузовым моментом до 20 т.м включительно) и портальных кранов; 10% - для остальных кранов. У кранов, имеющих две или более грузовые характеристики, ограничитель должен иметь устройство для переключения его на выбранную характеристику.

В соответствии со ст. 3 Постановление Правительства РФ от *** № «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» каждая эксплуатирующая организация на основании настоящих Правил разрабатывает положение о производственном контроле с учетом профиля производственного объекта. Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации при обязательном согласовании с территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а в отношении эксплуатирующих организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять в пределах своих полномочий отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, - также с этими федеральными органами исполнительной власти.

Кроме того, в соответствии со ст. 10 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» аттестация по вопросам безопасности проводится для специалистов организаций: осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах. В территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию: руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 2000 человек; руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций; специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности; иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.

Как следует из материалов дела, ОАО «Каменский рыбозавод», является юридическим лицом, осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта - крана автомобильного КС -4561 А, свидетельство о регистрации ТС 22 № регистрационный знак Е183РТ22.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, ОАО «Каменский рыбозавод», нарушило требования промышленной безопасности при эксплуатации крана автомобильного, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от *** (л.д. 1-4), распоряжением Южно-Сибирского управления Ростехнадзора от *** № о проведении в отношении ОАО «Каменский рыбозавод» плановой выездной проверки (л.д.13-16), в связи с чем действия ОАО «Каменский рыбозавод» следует квалифицировать по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, опасность при эксплуатации крана автомобильного КС -4561 А, ОАО «Каменский рыбозавод» следует привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде приостановления деятельности по эксплуатации крана автомобильного КС-4561А регистрационный номер 7553, свидетельство о регистрации ТС 22 №, регистрационный знак Е183РТ22 22, расположенного по адресу: ...., сроком на 90 суток.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.6 -29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Каменский рыбозавод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации крана автомобильного КС-4561А регистрационный номер 7553, свидетельство о регистрации ТС 22 № регистрационный знак Е 183РТ22 22, расположенной по адресу: ...., сроком на 90 суток.

Наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в десятидневный срок со дня его вынесения.

Судья        М.В. Мягкова