Дело № 2-249/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Камбарка 30 сентября 2010 года
Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего судьи Ефимова С.Л.,
При секретаре Першиной Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тимофеевой И.А. к ОАО «136 ЦБПР» о признании незаконным в части приказа об изменении штатного расписания, о признании незаконным приказа о переводе на другую должность, восстановлении в ранее занимаемой должности, взыскании суммы утраченного (недополученного) заработка за время нахождения на нижестоящей должности, компенсации морального вреда в сумме 7000 руб. и взыскании судебных расходов по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 600 руб.,
У с т а н о в и л:
Тимофеева И.А. первоначально обратилась в суд с требованиями к ответчику о признании незаконным в части приказа об изменении штатного расписания, восстановлении в ранее занимаемой должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов, указывая, что на основании приказа от "дата обезличена" она была принята на постоянную работу в ФГУП 136 ЦБПР ВиС РХБЗ на должность машинистки секретной части. В соответствии с Приказом от "дата обезличена" и дополнительным соглашением от "дата обезличена" к трудовому договору от "дата обезличена" об изменении структурного подразделения переведена на должность начальника отдела по защите информации. В соответствии с Приказом от "дата обезличена" «Об изменении штатного расписания» с "дата обезличена" в штатное расписание предприятия ответчика были внесены изменения, на основании которых занимаемая ею должность с "дата обезличена" подлежит исключению из штата должностей предприятия. "дата обезличена" она ответчиком была уведомлена о предстоящем сокращении занимаемой должности и увольнении по пункту 2 статьи 81 Трудового Кодекса РФ по истечении 2-месячного срока с момента ознакомления с настоящим уведомлением. Приказом от "дата обезличена" с "дата обезличена" переведена на должность техника. Считает, что Приказ от "дата обезличена" «Об изменении штатного расписания» в части занимаемой ей должности начальника отдела по защите информации подлежит признанию незаконным и подлежащим отмене, а истец в силу судебного постановления подлежит восстановлению в ранее занимаемой должности по следующим основаниям. Ответчик не имел законных оснований для исключения данной должности из штата предприятия. В должностные обязанности начальника отдела по защите информации входит обязанность по осуществлению ведения секретного делопроизводства, в том числе осуществление мероприятий по контролю за сохранностью сведений, составляющих секретную и государственную тайну. В настоящее время объем работы по секретному делопроизводству не только закончен, но и не уменьшился. Данные сведения ей были представлены командиром военного представительства Министерства Обороны РФ, дислоцированным на территории ОАО «136 ЦБПР». Обязанности по секретному делопроизводству в настоящее время возложены на секретаря-машиниста ОАО «136 ЦБПР», что противоречит положениям Закона РФ от "дата обезличена" N 5485-1 "О государственной тайне" и иным нормативно-правовым актам Министерства Обороны РФ. Кроме того, предприятие ответчика, осуществляющее мероприятия по сохранности конфиденциальных сведений и работающее с секретным делопроизводством, не может осуществлять данную работу без наличия в штате должности специалиста по защите информации. Таким образом, ответчик не имел законного основания для исключения должности начальника отдела по защите информации из штата должностей предприятия, т.к. иной должности, предусматривающей работы с секретным делопроизводством, на предприятии ответчика фактически не имеется. Ввиду вышеизложенного она подлежит восстановлению на предприятии ответчика в ранее занимаемой должности начальника отдела по защите информации, а приказ от "дата обезличена" «Об изменении штатного расписания» в части занимаемой ею должности начальника отдела по защите информации подлежит признанию незаконным и подлежащим отмене. В связи с восстановлением на работе в ранее занимаемой должности с ответчика в её пользу подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула в период с "дата обезличена" по день восстановления на работе в ранее занимаемой должности. В связи с незаконностью увольнения с ответчика в её пользу подлежит взысканию компенсация причиненного морального вреда, которую в денежном эквиваленте оценивает в 7000 руб.
"дата обезличена" истцом дополнены исковые требования: Тимофеева И.А. просила признать незаконным приказ от "дата обезличена"0 г. о переводе истца с "дата обезличена" с должности начальника отдела по защите информации на должность техника. В дополнении к иску указала, что приказом от "дата обезличена" с "дата обезличена" переведена на должность техника. Считает, что приказ от "дата обезличена" о её переводе с должности начальника отдела по защите информации на должность техника подлежит признанию незаконным и подлежащим отмене по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
"дата обезличена" в суд от Тимофеевой И.А. поступило дополнение к иску, в котором она указала, что приказом от "дата обезличена" «Об изменении штатного расписания» с "дата обезличена" в штатное расписание предприятия ответчика были внесены изменения, на основании которых занимаемая ею должность с "дата обезличена" подлежит исключению из штата должностей предприятия. Ответчиком не были ей предоставлены директивные указания вышестоящей организации о сокращении или ликвидации возглавляемого ею структурного подразделения. Данным Приказом от "дата обезличена" «Об изменении штатного расписания» ответчиком были нарушены Приказы Министра Обороны Российской Федерации (приказы разглашению не подлежат, т.к. составляют государственную тайну и имеют гриф секретности). На основании вышеизложенного, истец подлежит восстановлению по ранее занимаемой должности, а также самостоятельное структурное подразделение секретного делопроизводства.
В предварительном судебном заседании Тимофеева И.А. посредством подачи дополнения к иску от "дата обезличена" уточнила одно из исковых требований: вместо требования о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула в связи с незаконностью увольнения в период с "дата обезличена" по день вынесения решения судом просила взыскать с ответчика сумму утраченного (недополученного) заработка за время нахождения на нижестоящей должности в связи с незаконным переводом с "дата обезличена" по день вынесения решения судом.
В судебном заседании истец Тимофеева И.А. поддержала исковые требования и пояснила, что работа, которую она исполняла, находясь в должности начальника отдела по защите информации, до сих пор ведётся. Объём работы не уменьшился, сейчас её ведёт секретарь-машинистка. Работодатель не имеет права проводить увольнение и не может сократить эту должность. Это секретный приказ Министра обороны РФ «О порядке ведения секретного делопроизводства». Кроме того, это противоречит положениям Закона РФ от 21.07.1993г. № 5485-1 «О государственной тайне». Когда генеральный директор решил сократить эту ставку, он не прочитал этот приказ и не увидел, что даже хранение секретной документации проводится секретно. Ответчик должен был направить письмо в Управление защиты государственной тайны в г.Москву, прежде чем проводить сокращение данной должности, чего он не сделал. Предприятие ответчика, осуществляющее мероприятия по сохранности конфиденциальных сведений и работающее с секретным делопроизводством, не может осуществлять данную работу, если в штате не предусмотрен специалист по защите информации. В противном случае это ведёт к нарушению приказов, которые являются секретными. То есть эту должность сокращать вообще нельзя. По приказу от "дата обезличена", по которому она была переведена на должность техника по пониженному разряду, ответчик должен был ей предоставить заработную плату, соответствующую той, по которой работала. Возможно было повысить разряд, тарифная сетка позволяет это сделать. Процедура перевода не была соблюдена, ответчик нарушил приказы, генеральный директор не вправе был изменять и сокращать структуру. Эта штатная единица была введена не генеральным директором, а вышестоящей организацией, штатная единица не должна сократиться, если бы она была сокращена, то они не имеют право работать с секретными документами. Не отрицает, что в уведомлении от "дата обезличена" и в заявлении от "дата обезличена" наличествуют её подписи. Она написала заявление на перевод, так как думала, что руководитель поймёт, что он не имел право на сокращение этой ставки, но он в течение 2-х месяцев этого не понял. Она занимала две ставки: начальника отдела по защите информации и по совместительству работала техником, состояние здоровья позволяло ей занимать должность техника.
Представитель ответчика В., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился, в суд представил письменное возражение, согласно которому в соответствии с положениями ст. 15 Трудового кодекса РФ: трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии с положениями ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель, коим в данном случае по отношению к Тимофеевой И.А. выступает ОАО «136 ЦБПР», вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе к указанным локальным нормативным актам следует отнести и соответствующие приказы работодателя об изменении условий трудового договора. Штатное расписание, регулирующее и изменяющее ту или иную трудовую функцию, также является локальным нормативным актом и утверждается соответствующим приказом.
В соответствии с уставом ОАО «136 ЦБПР», Генеральному директору, который является единоличным исполнительном органом, делегировано право на принятие локальных нормативных актов, иными словами ему предоставлено право на внесение изменений в штатное расписание предприятия.
Приказом от "дата обезличена", с "дата обезличена" в штатное расписание ОАО «136 ЦБПР» были внесены соответствующие изменения, которыми занимаемая ранее Тимофеевой И.А. должность начальника отдела по защите информации подлежала сокращению с "дата обезличена". О предстоящем изменении условий трудового договора и сокращении занимаемой ею должности Тимофеева И.А., в соответствии с действующим законодательством была уведомлена "дата обезличена". Этим же уведомлением Тимофеевой И.А. была предложена должность техника по мобилизационной работе.
Исходя из положений ст. 81 ч. 3 Трудового кодекса РФ, перевод работника на другую должность, в связи с проведением мероприятий по сокращению штата работников предприятия, допускается только с письменного согласия работника. Указанное согласие от Тимофеевой И.А. работодателем - ОАО «136 ЦБПР» было получено, так как "дата обезличена", Тимофеевой И.А., до истечения двухмесячного срока, лично, было подано заявление с просьбой перевести ее на должность техника по мобилизационной работе и в соответствии с приказом от "дата обезличена" Тимофеева И.А. на данную должность была переведена с "дата обезличена".
Таким образом, Тимофеева И.А., имея возможность либо уволиться из ОАО «136 ЦБПР» на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (в связи с сокращением штата работников организации), либо продолжить трудовые правоотношения в иной должности, сама избрала способ реализации своих трудовых прав, перейдя на новую должность и продолжив трудовые правоотношения с ОАО «136 ЦБПР».
Следовательно, каким-либо образом трудовые права Тимофеевой И.А., связанные с ее переводом на иную должность, со стороны работодателя ОАО «136 ЦБПР» нарушены не были, порядок увольнения Тимофеевой И.А. с ранее занимаемой ею должности начальника отдела по защите информации и порядок ее перевода на новую должность техника по мобилизационной работе работодателем был соблюден.
В судебном заседании В. дополнительно пояснил, что Тимофеева сама избрала способ реализации своих трудовых прав и перешла на другую должность. Генеральный директор является единоличным исполнительным органом, он может утверждать штатные расписания и вносить изменения в них. Устав ответчика является действующим и никем не оспорен, прошёл регистрацию в налоговом органе. Директором не превышены свои права. Процедура перевода Тимофеевой не нарушена, она была уведомлена и переведена. Предполагалось её увольнение "дата обезличена", но до этого времени она добровольно перевелась. На момент её перевода на должность техника, она работала на этой должности по совместительству.
В заключении по делу представитель военной прокуратуры Северин Ю.В. считал, что в удовлетворении исковых требований Тимофеевой И.А. необходимо отказать в полном объеме.
Выслушав истца, представителя ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что истцу следует отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что "дата обезличена" Тимофеева И.А. была принята на работу в ФГУП «136 ЦБПР ВиС РХБЗ» на должность машинистки секретной части. В дальнейшем истец переводилась инженером отделения мобилизационных резервов, начальником бюро мобилизационных резервов, техником по мобилизационной работе и начальником секретной части.
Приказом Министра обороны РФ ФГУП «136 ЦБПР ВиС РХБЗ» реорганизовано в ОАО «136 ЦБПР».
Согласно п. 3.1 Устава ОАО «136 ЦБПР» последнее является коммерческой организацией и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.
Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица "дата обезличена"
"дата обезличена" Тимофеева И.А. переведена из ФГУП в ОАО «136 ЦБПР» на должность начальника отдела по защите информации.
Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, выписками из приказов, дополнительным соглашением к трудовому договору, уставом ответчика и свидетельством о государственной регистрации юридического лица.
Приказом от "дата обезличена" ВрИД генерального директора ОАО «136 ЦБПР», исходя из деловых интересов предприятия, а именно в целях рационального использования кадров, в штатное расписание акционерного общества были внесены изменения, в числе которых с "дата обезличена" исключалась из штата должностей предприятия должность начальника отдела по защите информации.
Из штатного расписания ответчика следует, что данная должность исключена из штата с "дата обезличена" на основании приказа от "дата обезличена"
В соответствии с п. 2 ст. 69 Федерального закона от "дата обезличена" № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» к компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества.
Из подпунктов 5-7 п. 15.2 Устава ОАО «136 ЦБПР» следует, что генеральный директор утверждает внутренние документы общества, утверждает штатное расписание, принимает на работу и увольняет с работы работников.
Таким образом, руководитель ОАО «136 ЦБПР» имел полномочия по изданию приказа о сокращении штата предприятия.
Уведомлением от "дата обезличена" Тимофеева И.А. была предупреждена работодателем, что в связи с изменением штатного расписания занимаемая ею должность начальника отдела по защите информации подлежит сокращению. Истец была предупреждена, что по истечении 2-месячного срока с момента ознакомления с уведомлением она будет уволена по п. 2 ст. 81 ТК РФ. Одновременно Тимофеевой И.А. была предложена должность техника (по мобилизационной работе). В уведомлении имеется подпись истца и её запись от "дата обезличена" о том, что по предлагаемой работе техника согласна.
Согласно заявлению Тимофеевой И.А. от "дата обезличена" руководителю ОАО «136 ЦБПР» истец просит перевести её техником по мобилизационной работе с "дата обезличена"
Из трудовой книжки истца следует, что она "дата обезличена" была переведена техником, имеется ссылка на приказ от "дата обезличена" Согласно выписке из приказа от "дата обезличена" Тимофеева И.А. переведена с должности начальника отдела по защите информации с "дата обезличена" техником (по мобилизационной работе). В качестве основания издания приказа указано личное заявление Тимофеевой И.А.
Согласно ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу - это постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей ст. 72.2 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что Тимофеева И.А. не была уволена с должности начальника отдела по защите информации в результате издания приказа об изменении штатного расписания от "дата обезличена", то есть по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ. Она была переведена на другую постоянную работу на должность техника по мобилизационной работе на основании её личного заявления о переводе, запретов на перевод истца суд не усматривает. Как следует из пояснений истца, она занимала две ставки: начальника отдела по защите информации и по совместительству работала техником, состояние здоровья позволяло ей занимать должность техника.
Процедура перевода Тимофееву И.А. на другую постоянную работу ответчиком не была нарушена.
После предупреждения истца о сокращении занимаемой ею должности до момента исключения данной должности из штатного расписания (с "дата обезличена" по "дата обезличена") у истца был выбор: увольнение в связи с сокращением штата работников организации или перевод на другую работу. Тимофеева И.А. сделала свой выбор, переведясь на должность техника по мобилизационной работе, на которой работает в настоящее время. В связи с чем, суд не усматривает нарушений прав истца в связи с изданием приказов от "дата обезличена" «Об изменении штатного расписания» в части занимаемой истцом должности, от "дата обезличена" о переводе с должности начальника отдела по защите информации на должность техника и не усматривает права Тимофеевой И.А. на удовлетворение иска в данной части. В требовании о восстановлении на работе в ранее занимаемой должности начальника отдела по защите информации истцу также следует отказать, поскольку, как указано выше, Тимофеева И.А. не была уволена с занимаемой должности и у неё отсутствует охраняемое законом право требовать восстановления её на работе.
Поскольку в удовлетворении основных исковых требований истцу отказано, то в удовлетворении производных требований о взыскании суммы утраченного (недополученного) заработка за время нахождения на нижестоящей должности и компенсации морального вреда, а также требования о взыскании судебных расходов Тимофеевой И.А. также следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Тимофеевой И.А. к «136 ЦБПР» о признании незаконным приказа от "дата обезличена" «Об изменении штатного расписания» в части занимаемой истцом должности, о признании незаконным приказа от "дата обезличена" о переводе с должности начальника отдела по защите информации на должность техника, восстановлении в ранее занимаемой должности начальника отдела по защите информации, взыскании суммы утраченного (недополученного) заработка за время нахождения на нижестоящей должности с "дата обезличена" по день вынесения решения суда, компенсации морального вреда в сумме 7000 руб. и взыскании судебных расходов по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 600 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 05 октября 2010 года.
Судья /подпись/ С.Л. Ефимов