Дело № 2-189/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Камбарка 22 апреля 2011 г.
Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего судьи Ефимова С.Л.,
При секретаре Дьячковой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Камбарского района УР, действующего в интересах Российской Федерации, в лице Государственного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения Камбарского района» и Управления государственной службы занятости населения УР к Булатову А.А. о взыскании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, использованной не по прямому назначению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Камбарского района УР, действуя в интересах Российской Федерации, в лице Государственного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения Камбарского района» и Управления государственной службы занятости населения УР, обратился в Камбарский районный суд УР с иском к Булатову А.А. о взыскании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, использованной не по прямому назначению в сумме 67620 рублей.
В исковом заявлении Прокурор указывает, что приговором судьи от "дата обезличена" Булатов А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 1 УК РФ, то есть хищении чужого имущества путем обмана.
Так, Булатов А.А. должного требования к своему поведению не предъявлял и в результате совершил умышленное, корыстное преступление против собственности при следующих обстоятельствах.
Приказом № Государственного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения Камбарского района» от "дата обезличена" Булатов А.А. признан безработным и состоял на учете в Государственном учреждении Удмуртской Республики «Центр занятости населения Камбарского района» в качестве безработного в период времени с "дата обезличена" по "дата обезличена"
В "дата обезличена" года у Булатова А.А., осведомленном об условиях предоставления бюджетных средств на возмещение затрат, связанных с развитием малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, возник умысел на получение путем обмана из федерального бюджета финансовой помощи в виде денежных средств для организации предпринимательской деятельности в рамках «ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда УР на 2009 год».
С этой целью, реализуя свой умысел, Булатов А.А., достоверно зная, что не будет заниматься предпринимательской деятельностью, "дата обезличена" обратился с заявлением в адрес ГУ УР «ЦЗН Камбарского района» о своем намерении заключить договор об оказании финансовой помощи для реализации самозанятости избранному виду деятельности - выращивание свиней. При этом в обоснование своих намерений Булатов А.А. составил и предоставил в ГУ УР «ЦЗН Камбарского района» бизнес-план «Откорм свиней в личном подсобном хозяйстве».
В соответствии с протоколом № от "дата обезличена" заседания комиссии по проведению отбора исполнителей по реализации Ведомственной Целевой Программы МО «Камбарский район» было рекомендовано выделение финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере 67620 рублей и в этот же день, "дата обезличена", между гр-ном Булатовым А.А. и ГУ УР «ЦЗН Камбарского района» был заключен договор № «О предоставлении бюджетных средств на оказание содействия самозанятости», в соответствии с которым центр занятости и Булатов А.А. обязались объединить свои усилия и совместно действовать в целях организации самозанятости Булатовым А.А. в избранном им виде деятельности, предусмотренном бизнес-плане, а центр занятости содействует ему в этом путем предоставления бюджетных средств для организации предпринимательской деятельности.
В соответствии с п.2.2.1 указанного договора ГУ УР «ЦЗН Камбарского района» оказало гр-ну Булатову А.А. финансовую помощь в размере 67620 рублей из средств субвенций федерального бюджета путем перечисления их "дата обезличена" на лицевой счет гр-на Булатова А.А., открытый в Универсальном дополнительном офисе № Банка России расположенном по <адрес>.
В свою очередь, согласно п.2.1.3 указанного договора № от "дата обезличена" Булатов А.А. был обязан организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с целями, изложенными в бизнес-плане (целевое использование) не менее 18 месяцев и на основании п.2.1.4 этого же договора в срок до "дата обезличена", поэтапно, на него была возложена обязанность предоставить вЦентр занятости отчет о затратах, произведенных в соответствии с бизнес-планом, на организацию предпринимательской деятельности (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета).
Однако, в продолжение своего умысла направленного на завладение путем обмана чужим имуществом - денежными средствами, гр-н Булатов А.А. условия заключенного с ГУ УР «ЦЗН Камбарского района» вышеуказанного договора не исполнил.
Заведомо осознавая незаконность и неправомерность своих действий, Булатов А.А. умышленно, путем обмана и из корыстных побуждений "дата обезличена" снял со своего лицевого счета перечисленную ГУ УР «ЦЗН Камбарского района» финансовую помощь из средств субвенций федерального бюджета в размере 67600 рублей, предназначенных в целях организации самозанятости Булатов А.А. и использовал их в последующем для своих личных нужд, но не по их прямому назначению.
В соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» и пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и п.2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 г. №1089 субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, на следующие цели:
- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
В соответствии со ст. 5 8 Положения «О порядке предоставления бюджетных средств на реализацию ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2009 год», утвержденного Постановлением Правительства Удмуртской Республики №50 от 16 марта 2009 г.: бюджетные средства на возмещение затрат, связанных с развитием малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, предоставляются при организации гражданином малого предпринимательства и самозанятости на срок не менее восемнадцати месяцев.
Тем самым Булатов А.А. совершил хищение чужого имущества, путем обмана, денежных средств, принадлежащих государству Российской Федерации в лице Государственного Учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения Камбарского района».
Своими действиями Булатов А.А. причинил государству Российской Федерации в лице Государственного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения Камбарского района» материальный ущерб на сумму 67620 рублей.
В соответствии с Постановлением Правительства УР от 16.03.2009 года №50 «Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных средств на реализацию Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2009 год» главным распорядителем бюджетных средств на реализацию данной Программы на 2009 год является ГУ Управление государственной службы занятости населения УР.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещение убытков.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Согласно с.1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Таким образом, предъявление прокурором иска обусловлено защитой интересов государства, поскольку не возмещение данных средств со стороны виновного лица будет ущемлять законные интересы государства, гарантирующего предоставление денежных средств на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Представители ГУ УР «Центр занятости населения Камбарского района» и ГУ Управление государственной службы занятости населения УР, ответчик Булатов А.А. в судебное заседание не явились, последний в своем заявлении просил дело рассмотреть без его участия. С учетом мнения помощника прокурора Климко А.Л., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Климко А.Л. исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.
Ответчик Булатов А.А. представил суду заявление, согласно которому исковые требования истца признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 и 198 ГПК РФ, ответчику понятны. Заявление приобщено к материалам дела.
Согласно ст. 39 ч. 1 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Согласно ст. 173 ч. 1 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Поскольку ответчику последствия признания иска понятны, то суд принимает признание иска ответчиком, считая при этом, что это не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы иных лиц.
Согласно ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, в связи с признанием исковых требований ответчиком и принятием признания иска судом, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований Прокурора Камбарского района УР в интересах Российской Федерации в полном объеме.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
При подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей, государственная пошлина уплачивается в размере 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей (пункт 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).
Следовательно, с учетом цены иска (67620 руб. 00 коп.), в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход Муниципального образования «Камбарский район» Удмуртской Республики госпошлина в размере 2228 руб. 60 коп.
Лицам, участвующим в деле было разъяснено положение статьи 56 ГПК РФ в части доказывания сторонами тех обстоятельств, на которые они ссылаются, от представления дополнительных доказательств лица участвующие в деле отказались.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Камбарского района УР, действующего в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения Камбарского района» и Управления государственной службы занятости населения УР, удовлетворить.
Взыскать с Булатову А.А. в пользу Российской Федерации в лице Государственного Учреждения Управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики 67620 рублей суммы финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, использованной не по прямому назначению.
Взыскать с Булатову А.А. в доход Муниципального образования «Камбарский район» Удмуртской Республики госпошлину в сумме 2 тысячи 228 рублей 60 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись Ефимов С.Л.
Копия верна:
Судья Ефимов С.Л.