Дело № 2-186/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Камбарка 15 апреля 2011 г.
Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего судьи Ефимова С.Л.,
При секретаре Балакиной С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Камбарского района УР в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения Камбарского района» и Управления государственной службы занятости населения УР к Ш. о взыскании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, использованной не по прямому назначению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Камбарского района УР обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения Камбарского района» и Управления государственной службы занятости населения УР к Ш. о взыскании 67620 рублей суммы финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, использованной не по прямому назначению.
Свои требования Прокурор мотивирует тем, что Приговором мирового судьи судебного участка Камбарского района УР от 04 марта 2011г. Ш. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч.1 УК РФ, то есть хищении чужого имущества путем обмана.
Так, Ш. должного требования к своему поведению не предъявлял и в результате совершил умышленное, корыстное преступление против собственности при следующих обстоятельствах.
Приказом №** Государственного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения Камбарского района» от 14.08.2009 г. Ш. признан безработным и состоял на учете в Государственном учреждении Удмуртской Республики «Центр занятости населения Камбарского района» в качестве безработного в период времени с "данные изъяты"
В сентябре 2009 года у Ш., осведомленном об условиях предоставления бюджетных средств на возмещение затрат, связанных с развитием малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, возник умысел на получение путем обмана из федерального бюджета финансовой помощи в виде денежных средств для организации предпринимательской деятельности в рамках «Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда УР на 2009 год».
С этой целью, реализуя свой умысел, Ш., достоверно зная, что не будет заниматься предпринимательской деятельностью "данные изъяты" обратился с заявлением в адрес ГУ УР «ЦЗН Камбарского района» о своем намерении заключить договор об оказании финансовой помощи для реализации самозанятости избранному виду деятельности - "данные изъяты". При этом в обоснование своих намерений Ш. составил и предоставил в ГУ УР «ЦЗН Камбарского района» бизнес-план "данные изъяты".
В соответствии с протоколом №** заседанием комиссии, по проведению отбора исполнителей по реализации Ведомственной Целевой Программы МО «Камбарский район» было рекомендовано выделение финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере 67620 рублей и в этот же день, "данные изъяты", между гр-ном Ш. и ГУ УР «ЦЗН Камбарского района» был заключен договор №** «О предоставлении бюджетных средств на оказание содействия самозанятости» в соответствии с которым Центр занятости и Ш. обязались объединить свои усилия и совместно действовать в целях организации самозанятости Ш. в избранном им виде деятельности, предусмотренном бизнес-плане, а центр занятости содействует ему в этом путем предоставления бюджетных средств для организации предпринимательской деятельности.
В соответствии с п.2.2.1 указанного договора ГУ УР «ЦЗН Камбарского района» оказало гр-ну Ш. финансовую помощь в размере 67620 рублей из средств субвенций федерального бюджета путем перечисления их 21.07.2009 года на лицевой счет гр-на Ш., открытый в Универсальном дополнительном офисе №0078/0083 Сарапульского отделения №78 ООО «Сбербанк России», расположенном по адресу: УР, г.К.,ул.Л.,60.
В свою очередь, согласно п.2.1.3 указанного договора №** Ш. был обязан организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с целями, изложенными в бизнес-плане (целевое использование) не менее 18 месяцев и на основании п.2.1.4 этого же договора, в срок до 30.09.2010 года, поэтапно, на него была возложена обязанность предоставить в Центр занятости отчет о затратах, произведенных в соответствии с бизнес-планом, на организацию предпринимательской деятельности (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета).
Однако, в продолжение своего умысла направленного на завладение
путем обмана чужим имуществом - денежными средствами, гр-н Ш.
условия заключенного с ГУ УР «ЦЗН Камбарского района» вышеуказанного
договора не исполнил.
Заведомо осознавая незаконность и неправомерность своих действий Ш. умышленно, путем обмана и из корыстных побуждений в период времени с "данные изъяты" снял со своего лицевого счета перечисленные ГУ УР «ЦЗН Камбарского района» финансовую помощь из средств субвенций федерального бюджета в размере 67620 рублей, предназначенных в целях организации самозанятости Ш. и использовал их в последующем для своих личных нужд, но не по их прямому назначению.
В соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» и пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и п.2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 г. №1089 субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, на следующие цели:
- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
В соответствии со ст. 5 8 Положения «О порядке предоставления бюджетных средств на реализацию ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2009 год», утвержденного Постановлением Правительства Удмуртской Республики №50 от 16 марта 2009 г.: бюджетные средства на возмещение затрат, связанных с развитием малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, предоставляются при организации гражданином малого предпринимательства и самозанятости на срок не менее восемнадцати месяцев.
Тем самым Ш. совершил хищение чужого имущества, путем обмана, денежных средств, принадлежащих государству Российской Федерации в лице Государственного Учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения Камбарского района».
Своими действиями Ш. причинил государству Российской Федерации в лице Государственного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения Камбарского района» материальный ущерб на сумму 67620 рублей.
В соответствии с Постановлением Правительства УР ОТ 16.03.2009 года №50 «Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных средств на реализацию Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2009 год» главным распорядителем бюджетных средств на реализацию данной Программы на 2009 год является ГУ Управление государственной службы занятости населения УР.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещение убытков.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Согласно п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Таким образом, предъявление, прокурором иска обусловлено защитой интересов государства, поскольку невозмещение данных средств со стороны виновного лица будет ущемлять законные интересы государства, гарантирующего предоставление денежных средств на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
В судебном заседании заместитель прокурора М., а также представитель истца ГУ УР «Центр занятости населения Камбарского района» С. исковые требования поддержали по основаниям указанным в иске, просили суд удовлетворить его в полном объеме.
Истец ГУ Управление государственной службы занятости населения УР надлежащим образом уведомленное о времени и мест проведения судебного заседания в суд своего представителя не направило.
Ответчик Ш. в судебное заседание не явился, ранее участвуя в предварительном судебном заседании, исковые требования Прокурора Камбарского района УР признал в полном объеме и просил рассмотреть дело без его участия, о чем имеется соответствующее заявление.
Исковое заявление прокурора Камбарского района УР рассмотрено в отсутствие представителя истца ГУ Управление государственной службы занятости населения УР и ответчика Ш.
Согласно ст. 39 ч. 1 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Согласно ст. 173 ч. 1 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Согласно ст. 173 ч. 1 ГПК РФ суд разъяснил ответчику последствия признания иска и принял признание иска ответчиком, считая при этом, что это не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы иных лиц.
Согласно ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, в связи с признанием исковых требований ответчиком и принятием признания иска судом, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований Прокурора Камбарского района УР в интересах Российской Федерации в полном объеме.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
При подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей, государственная пошлина уплачивается в размере 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей (пункт 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).
Следовательно, с учетом цены иска (67620 руб. 00 коп.), в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход Муниципального образования «Камбарский район» Удмуртской Республики госпошлина в размере 2228 руб. 60 коп.
Лицам, участвующим в деле было разъяснено положение статьи 56 ГПК РФ в части доказывания сторонами тех обстоятельств, на которые они ссылаются, от представления дополнительных доказательств лица участвующие в деле отказались.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Камбарского района УР, действующего в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения Камбарского района» и Управления государственной службы занятости населения УР удовлетворить.
Взыскать с Ш. в пользу Российской Федерации в лице Государственного Учреждения Управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики 67620 рублей суммы финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, использованной не по прямому назначению.
Взыскать с Ш. в доход Муниципального образования «Камбарский район» Удмуртской Республики госпошлину в сумме 2 тысячи 228 рублей 60 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения.
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ефимов С.Л.