Дело № 2-159/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Камбарка 12 апреля 2011 года
Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Ефимова С.Л.,
при секретаре Балакиной С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Камбарского района УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия Администрации МО «Камбарское» по принятию мер по поддержанию дорог и пешеходных дорожек г. Камбарка в надлежащем состоянии и понуждении провести соответствующие мероприятия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Камбарского района УР, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Камбарский районный суд УР с заявлением, в котором просит признать бездействие Администрации МО «Камбарское» по принятию мер к исполнению выданных 4-х предписаний начальника ОГИБДД ОВД по Камбарскому району от 19.01.2011 года в части проведения грейдирования ул. Суворова г. Камбарка, устранения колейности и обработки противогололедным материалом, обеспечения уборки снега с улиц г. Камбарка путем грейдирования ул. Советская (очищения обочин дорог), проведения грейдирования по ул. Ленина и ул. Советская г. Камбарка, устранения колейности и обработки противогололедным материалом, устранении колейности и обработки противогололедным материалом на участке дорог по ул. Первомайской, от ул. Советская до ул. Озерная г. Камбарка, и в целях устранения нарушений закона, с момента вступления решения суда в законную силу, возложить обязанность на Администрацию МО «Камбарское» исполнить выданные 4 предписания начальника ОГИБДД ОВД по Камбарскому району от 19.01.2011 года в части проведения грейдирования ул. Суворова г. Камбарка, устранения колейности и обработки противогололедным материалом, обеспечения уборки снега с улиц г. Камбарка путем грейдирования ул. Советская (очищения обочин дорог), проведения грейдирования по ул. Ленина и ул. Советская г. Камбарка, устранения колейности и обработки противогололедным материалом, устранении колейности и обработки противогололедным материалом на участке дорог по ул. Первомайской, от ул. Советская до ул. Озерная г. Камбарка.
В ходе рассмотрения настоящего дела Прокурор Камбарского района УР уточнил и дополнил ранее заявленные требования и окончательно просил суд:
1. признать незаконным бездействие Администрации МО «Камбарское» по принятию мер в части проведения грейдирования ул. Суворова г. Камбарка, устранения колейности и обработки противогололедным материалом, обеспечения уборки снега с улиц г. Камбарка путем грейдирования ул. Советская (очищение обочин улиц), проведения грейдирования по ул. Ленина и ул. Советская, устранения колейности и обработки противогололедным материалом на участке дорог по ул. Первомайской, от ул. Советская до ул. Озерная, а также очистки пешеходных дорожек по указанным улицам;
2. обязать Администрацию МО «Камбарское» с момента вступления решения в законную силу провести грейдирование ул. Суворова г. Камбарка, устранения колейности и обработки противогололедным материалом, обеспечения уборки снега с улиц г. Камбарка путем грейдирования ул. Советская (очищение обочин улиц), проведения грейдирования по ул. Ленина и ул. Советская, устранения колейности и обработки противогололедным материалом на участке дорог по ул. Первомайской, от ул. Советская до ул. Озерная, а также очистить пешеходные дорожки по указанным улицам.
В заявлении Прокурор Камбарского района УР указывает, что Прокуратурой Камбарского района проведена проверка по соблюдению законодательства, направленного на обеспечение условий жизнедеятельности населения в организации благоустройства и дорожного движения.
В ходе проверки установлено следующее.
В соответствии с информацией начальника ОГИБДД ОВД по Камбарскому району от 07.02.2011г. на территории г.Камбарка складывается неблагоприятная ситуация на дорогах из-за большого количества выпавших осадков, дороги покрыты снежным накатом и своевременно не очищаются, в результате чего происходят дорожно-транспортные происшествия. Отделением ГИБДД ОВД по Камбарскому району за январь 2011 года составлено 5 предписаний (в том числе по очистке дорог от снега на территории г.Камбарка - 4 предписания) на Главу администрации МО «Камбарское» - С., однако ни одно предписание по состоянию на 21.02.2011г. не выполнено в установленный срок.
Так на сегодняшний день не исполнены 4 предписания начальника ОГИБДД ОВД по Камбарскому району от 19.01.2011г. по очистке дорог, из них в части:
- провести грейдирование ул.Суворова г.Камбарка, устранения колейности
и обработки противогололедным материалом;
- обеспечить уборку снега с улиц г.Камбарка путем грейдирования ул.Советская (очищение обочин дорог);
- провести грейдирование ул. Ленина и ул.Советская г. Камбарка,
устранения колейности и обработки противогололедным материалом;
- на участке дорог по ул.Первомайской, от ул.Советская до ул.Озерная г. Камбарка устранить колейность и обработать противогололедным материалом.
Неисполнение указанных предписаний со стороны администрации МО «Камбарское» приводит к совершению дорожно-транспортных происшествий на территории г.Камбарка, а также может явиться основанием для возникновения несчастных случаев.
Согласно пункту 5 части 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.5 ст.35 Устава МО «Камбарское» к полномочиям Администрации МО «Камбарское» относится: содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования «Камбарское».
Обращение прокурора в суд обусловлено защитой прав граждан, а так же восстановлению их нарушенного права на безопасное передвижение на территории г.Камбарка.
Круг лиц, чьи права и законные интересы нарушаются бездействием администрации муниципального образования «Камбарское», определить невозможно, так как число лиц пользующихся автодорогами на территории г.Камбарка ежедневно меняется.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Определением суда от 16.03.2011 года по ходатайству заместителя Прокурора Камбарского района УР в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация МО «Камбарский район».
В судебном заседании помощник прокурора Камбарского района УР К., отказался от заявленных требований. Представил суду соответствующее заявление, в котором указал, что Администрация МО «Камбарское» добровольно удовлетворила требование прокурора.
Представитель Администрации МО «Камбарское» Щ. поддержал мнение заявителя, просил производство по делу прекратить в связи с урегулированием спорного вопроса вне судебного разбирательства.
Заинтересованные лица Администрация МО «Камбарский район» и ОВД по Камбарскому району в лице отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте проведение судебного заседания, в суд своих представителем не направили, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствие со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В соответствии с ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Отказ прокурора Камбарского района от заявленных требований не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы других лиц и принимается судом.
Прокурору Камбарского района разъяснены и понятны положения статей 220, 221 ГПК РФ, в соответствии с которыми повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ Прокурора Камбарского района УР от заявленных требований.
Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Камбарского района УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия Администрации МО «Камбарское» по принятию мер по поддержанию дорог и пешеходных дорожек г. Камбарка в надлежащем состоянии и понуждении провести соответствующие мероприятия, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд УР в течение 10 дней.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья С.Л. Ефимов