Дело № 2-221/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Камбарка 25 мая 2011 года Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Камбарского районного суда Удмуртской Республики Нургалиева Э.В., при секретаре Сафиуллиной С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Камбарского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «К» о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест УСТАНОВИЛ: Прокурор Камбарского района УР, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «К» о возложении обязанности провести аттестацию 25 рабочих мест до 01 апреля 2012 года: генеральный директор; начальник охраны; мастер заготовительного участка; заместитель генерального директора по производству; мастер цеха №2; начальник участка №15; начальник БИХ; начальник заготовительного участка; начальник механического участка; начальник экономического отдела; инженер электронщик; главный бухгалтер; начальник технического отдела; заведующий центральным складом; начальник цеха №2; начальник цеха № 1; начальник котельной; заместитель генерального директора по технической политике; начальник отдела кадров; начальник ОМТС; мастер цеха № 1; главный инженер; слесарь КИПиА; начальник ОТКиК; энергетик. Требования мотивированны тем, что Прокуратурой Камбарского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности Открытое акционерное общество «К» (далее - ОАО «К»). Конституцией Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст.37). Как нормами Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (ст. 14), так и нормами Трудового кодекса Российской Федерации (ст.ст.22,212) предусмотрены обязанности работодателей по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. По результатам проверки установлено, что в нарушение требований ст.212 Трудового кодекса РФ ответчиком не аттестованы имеющиеся на предприятии 25 рабочих мест, отсутствует сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности): генеральный директор; начальник охраны; мастер заготовительного участка; заместитель генерального директора по производству; мастер цеха №2; начальник участка №15; начальник БИХ; начальник заготовительного участка; начальник механического участка; начальник экономического отдела; инженер электронщик; главный бухгалтер; начальник технического отдела; заведующий центральным складом; начальник цеха №2; начальник цеха № 1; начальник котельной; заместитель генерального директора по технической политике; начальник отдела кадров; начальник ОМТС; мастер цеха № 1; главный инженер; слесарь КИПиА; начальник ОТКиК; энергетик. Трудинспектором <данные изъяты> проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующее право граждан на обеспечение безопасных условий труда ОАО «К», согласно п. 12 Предписания №10-9-11/3 от 14.03.2011г. не проведена аттестация рабочих мест. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат соответствия по охране труда (сертификат безопасности). В соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 14.03.1997 №12, аттестация рабочих мест по условиям труда - это система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работ с вредными и опасными условиями труда. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно при выполнении тяжелых работ и работ с опасными условиями труда, которые имеют место у ОАО «К», недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций. В соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В судебном заседании помощник прокурора Камбарского района УР Климко А. Л. поддержал требования по основаниям указанным в заявлении, просил суд удовлетворить их в полном объеме. Ответчик Открытое Акционерное Общество «К» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании ст.167 ГПК РФ. Представитель ответчика Корпачев В.В., действующий на основании доверенности от 11.05.2011 года, ранее принимая участие в предварительном судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, представив суду заявление о признании иска. Полномочия на признание иска у Корпачева В.В. предусмотрены доверенностью. Исковые требования признал и представитель ответчика – Хлебников В.В., являющийся генеральным директором ОАО «К», принимавший участие в предварительном судебном заседании. Третье лицо Государственная Инспекция труда в УР, извещенная надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направила. Просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, о чем в деле имеется соответствующие заявление. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, судом разъяснены представителям ответчика. Суд принимает признание иска ответчиком, в части проведения аттестации рабочих мест, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд не принимает признание иска ответчиком в части срока проведения аттестации до 1 апреля 2011 года, поскольку оно противоречит действующему законодательству. Согласно ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Таким образом, в связи с признанием ответчиком требований Прокурора Камбарского района УР и принятием признания судом, суд выносит решение об удовлетворении требований в возложении обязанности на ответчика провести аттестацию 25 рабочих мест. В части требований прокурора об установлении срока, в течение которого должна быть проведена аттестация рабочих мест – до 01 апреля 2011 года, суд не соглашается. Этот срок не является для суда обязательным по следующим основаниям. По смыслу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом. Таким образом, полномочиями по определению срока для исполнения решения суда обладает только суд. Суд считает, что указанный в требованиях срок для проведения аттестации рабочих мест до 1 апреля 2012 года является завышенным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагаются на работодателя. Согласно п. 1 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом согласно п. 5 данного Положения сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Между Ответчиком ОАО «К» и ООО «НИКО» заключен договор возмездного оказания услуг № 548/11 от 03.05.2011 года. Предметом договора, в соответствии с п.1.2 является проведение инструментальных измерений и оценка параметров опасных и вредных производственных факторов, факторов труда с оформлением проектов документов для целей аттестации рабочих мест, в соответствии с требованиями «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года № 569 и Р 2.2.2006-05 «Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда». Пунктом 2.1 настоящего договора предусмотрен срок начала работ 16.05.2011 года и окончания работ 30.12.2011 года. В судебном заседании представители ответчика заверяли суд, что 30.12.2011 года договор будет исполнен, аттестация будет проведена в отношении всех рабочих мест. Учитывая, что действия по проведения аттестации рабочих мест могут быть совершены только ответчиком, суд считает необходимым в порядке п.2 ст.206 ГПК РФ установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - до 31.12.2011 года. Этот срок является разумным и исключит возможность злоупотреблений при исполнении решения. Срок исполнения решения суда указанный в требовании - до 1 апреля 2011 года отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц и делает невозможным осуществление контроля за исполнением решения суда в этот период. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно ч.2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральным законом о налогах и сборах. В соответствии с п.п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц – 200 рублей. С учетом изложенного с ОАО «К» взыскивается государственная пошлина в доход государства, от уплаты которой истец освобожден по закону. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Камбарского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «К» удовлетворить. Обязать Открытое акционерное общество «Камбарский завод газового оборудования» провести аттестацию 25 рабочих мест до 31 декабря 2011 года: 1. генеральный директор; 2. начальник охраны; 3. мастер заготовительного участка; 4. заместитель генерального директора по производству; 5. мастер цеха №2; 6. начальник участка №15; 7. начальник БИХ; 8. начальник заготовительного участка; 9. начальник механического участка; 10. начальник экономического отдела; 11. инженер электронщик; 12. главный бухгалтер; 13. начальник технического отдела; 14. заведующий центральным складом; 16. начальник цеха № 1; 17. начальник котельной; 18. заместитель генерального директора по технической политике; 20. начальник ОМТС; 21. мастер цеха № 1; 22. главный инженер; 23. слесарь КИПиА; 24. начальник ОТКиК; 25. энергетик; Взыскать с Открытого акционерного общества «К» государственную пошлину в доход муниципального образования «Камбарский район» в сумме 200 рублей 00 копейки. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Верховный суд УР в кассационном порядке, через Камбарский районный суд УР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен 30 мая 2011 года. Судья подпись Нургалиев Э.В.
15.начальник цеха №2;
19. начальник отдела кадров;