Дело № 2-266/2011 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Камбарка 19 июля 2011 года Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Ефимова С.Л., при секретаре Дьячковой Т.Г., с участием помощника прокурора Камбарского района УР Климко А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Камбарского района УР в интересах Безбородова Е. А. к Администрации муниципального образования «Камбарский район» об обязании предоставить Безбородова Е. А. жилое помещение по договору социального найма УСТАНОВИЛ: Прокурор Камбарского района УР в интересах Безбородова Е. А. обратился в суд с иском к Администрации МО «Камбарский район» об обязании предоставить Безбородова Е. А. жилое помещение по договору социального найма по месту постановки на учет как сироту, площадью не менее 11 кв.м. Иск мотивирован тем, что в ходе осуществления прокуратурой надзора за соблюдением законодательства об охране прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявлены нарушение жилищных прав граждан указанной категории. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Безбородова Е. А. <данные изъяты> г.р. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Отец <данные изъяты> и мать <данные изъяты> умерли. Таким образом, Безбородова Е. А. относится к детям, оставшимся без попечения родителей, к которым относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства или месту первоначального выявления вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст. 4 Закона УР «О мерах по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим право на внеочередное получение жилой площади, предоставляются по месту жительства. В случае невозможности определения места жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения указанной категории лиц предоставляются по месту их выявления или первичного устройства в семью опекуна, приемную семью, образовательное учреждение для детей-сирот и детей. Жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договору социального найма не ниже норм, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для предоставления жилья по договору социального найма. Финансирование расходов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в текущем году осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год. В соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. То есть предоставление жилого помещения детям сиротам является обязанностью органов местного самоуправления. Пункт <данные изъяты> Совета депутатов от <данные изъяты> N 30 «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной норме площади жилого помещения» устанавливает норму предоставления площади - жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 11 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека. На сегодняшний день Безбородова Е. А. вынуждена проживать в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>. Согласно сведениям, предоставленным администрацией, Безбородова Е. А. признана нуждающейся в предоставлении ей жилого помещения во внеочередном порядке. Муниципальное жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлялось. В собственности жилых помещений Безбородова Е. А. не имеет. Безбородова Е. А.. обращалась в администрацию о необходимости предоставления ему жилья. Однако, администрацией в предоставлении жилого помещения было отказано. Таким образом, в связи отказом администрации предоставить Безбородова Е. А. жилое помещение, нарушены ее жилищные права, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, в нарушение требований ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии со ст. 10 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации. Обращение с иском в суд прокурором вызвано необходимостью защиты законных прав и интересов лица, который относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту социальных прав граждан, об обеспечении прав на жилище граждан в муниципальном фонде. Истец Безбородова Е. А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. Представила в суд заявление о прекращении производства по гражданскому делу, в связи с отказом исковых требований, в ходатайстве отражено, что последствия прекращения производства, по гражданскому делу предусмотренные ст.220, 221 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. Помощник прокурора <данные изъяты> УР Климко А.Л. в судебное заседание представил ходатайство о прекращении производства по гражданскому делу в связи с отказом Безбородова Е. А. от исковых требований, в ходатайстве отражено, что последствия прекращения производства, по гражданскому делу предусмотренные ст.220, 221 ГПК РФ прокурору разъяснены и понятны. Представитель ответчика Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу. Суд считает, что заявление об отказе от иска подлежит удовлетворению, а производство по делу прекращению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. В силу ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Отказ истца Безбородова Е. А. и прокурора <данные изъяты> от заявленных требований не противоречит действующему законодательству и принимается судом. Истцу Безбородова Е. А. и прокурору <данные изъяты> разъяснены и понятны положения статьей 173, 221 ГПК РФ, в соответствии с которыми повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Руководствуясь ст.ст. 173, 220, 221, 225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять отказ Безбородова Е. А. от иска к Администрации муниципального образования «Камбарский район» об обязании предоставить ей жилое помещение по договору социального найма по месту постановки на учет как сироту, площадью не менее 11 кв.м. Прекратить производство по гражданскому делу <данные изъяты> по иску прокурора <данные изъяты> УР в интересах Безбородова Е. А. к Администрации муниципального образования «Камбарский район» об обязании предоставить Безбородова Е. А. жилое помещение по договору социального найма по месту постановки на учет как сироту, площадью не менее 11 кв.м. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд УР в течение 10 дней. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья С.Л. Ефимов