Дело № 2-296/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 29 июля 2011 г.

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Ефимова С.Л.,

При секретаре Дьячковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Удмуртской Республике к Шубину Д. Е. о взыскании налоговой санкции,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по УР обратилась в суд с иском к Шубину Д.Е. о взыскании налоговой санкции в размере 1000 рублей.

Иск мотивирован тем, что статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Шубин Д. Е. 22.10.2010 г. представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), (далее НДФЛ) за 2009 г., в связи, с чем была проведена камеральная налоговая проверка.

На основании п.1 ст.229 НК РФ установленный срок представления налоговой декларации по НДФЛ не позднее 30-го апреля года, следующего за отчетным налоговым периодом, таким образом, налоговая декларация за 2009 г. должна быть представлена не позднее 30.04.2010г.

Фактически ответчиком декларация представлена 22.10.2010 г. Шубин Д. Е. не исполнил свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган, тем самым совершила налоговое правонарушение, за которое п.1 ст.119НК РФ, предусмотрено взыскание штрафа в размере 1000 руб. за каждый не представленный документ.

Руководствуясь ст. 101 НК РФ налоговым органом вынесено решение № 2480 от 02.02.2011г. о привлечении Шубина Д.Е. к налоговой ответственности предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 руб.

На основании ст. 70 НК РФ ответчику было направлено Требование № 364 от 04.03.2011 г. об уплате налога, пени и штрафа, срок исполнения данного требования до 25.03.2011 г.

Однако до настоящего времени должником сумма штрафа в размере 1000 руб. не уплачена.

В судебное заседание истец Межрайонная ИФНС России № 5 по УР своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения спора уведомлена надлежащим образом. В суд представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В связи с неизвестностью места пребывания ответчика Шубина Д.Е. в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя судом назначен адвокат Гатауллин А. Я.

Представитель ответчика Гатауллин А.Я. в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что истец обратился по истечении срока, предусмотренного Налоговым кодексом. Акт камеральной проверки составлен 22.10.2010 г. Считает, что должен быть применен 3-х месячный срок с момента обнаружения.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с данными акта камеральной проверки от 22.12.2010 г. – ответчик Шубин Д.Е. в 2009 году получил доход от продажи имущества, находящегося в собственности менее 3-х лет, в размере 10000 руб. 00 коп. При этом декларацию Шубин Д.Е. представил 22.10.2010 г. (л.д.6, 10-11).

По результатам проведенной Межрайонной ИФНС России № 5 по УР (далее –Инспекция) камеральной налоговой проверки, связанной с несвоевременным предоставлением налогоплательщиком Шубиным Д.Е. налоговой декларации, Инспекцией было вынесено решение от 02.02.2011 года о привлечении Шубина Д.Е. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.7-8).

Инспекция направила налогоплательщику Шубину Д.Е. требование № 364 от 04.03.2011 г. об уплате штрафа по состоянию на 04.03.2011 г. в размере 1000 руб., срок исполнения данного требования до 25.03.2011 г. (л.д.5).

В установленный Инспекцией срок налогоплательщиком Шубиным Д.Е. не была уплачена сумма штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 115 Налогового Кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 и 2 статьи 48 НК РФ (ред. от 27.11.2010 г.) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (в ред. Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ).

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ).

Поскольку требование об уплате штрафа в установленный срок налогоплательщиком не исполнено, 08 июня 2011 года Инспекция обратилась в Камбарский районный суд УР с иском к Шубину Д.Е. о взыскании суммы налоговой санкции в размере 1000 рублей.

Довод представителя ответчика Гатауллина А.Я. о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд с требованием к Шубину Д.Е. о взыскании налоговой санкции, суд признает необоснованным в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 25 марта 2011 года истекает срок исполнения требования об уплате штрафа (л.д.5). С 26 марта 2011 года начинается течение шестимесячного срока, дающего право налоговому органу обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика налоговой санкции, заканчивается течение срока 26 сентября 2011 года. Иск поступил в Камбарский районный суд УР 08 июня 2011 года. При данных обстоятельствах, срок исковой давности для обращения истца в суд не пропущен.

В судебном заседании установлено, что в определенный требованиями срок, а также на момент рассмотрения дела и вынесения решения ответчик Шубин Д.Е. добровольно не уплатил взыскиваемую сумму налоговой санкции (штрафа) в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 229 НК РФ физические лица обязаны представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц в срок не позднее 30 апреля года, следующего за налоговым периодом (календарным годом), в котором упомянутые выше доходы были получены. Уплата налога производится в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии со ст. 104 Налогового кодекса РФ:

1. После вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом (в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 N 137-ФЗ, от 29.11.2010 N 324-ФЗ).

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 27.07.2006 N 137-ФЗ).

В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 27.07.2006 N 137-ФЗ, от 29.11.2010 N 324-ФЗ).

2. Заявление о взыскании налоговой санкции с организации или индивидуального предпринимателя подается в арбитражный суд, а с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в суд общей юрисдикции.

Согласно ч.3 и ч.4 ст.4 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009) "О судебной системе Российской Федерации" к федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции. К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Таким образом, законодатель в Налоговом кодексе РФ определил, что исковое заявление о взыскании налоговой санкции с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции, то есть в районный суд, поскольку мировой судья не является судом общей юрисдикции, а является судьей общей юрисдикции.

Законодатель в Налоговом кодексе РФ разделяет суд общей юрисдикции и мирового судьи, что следует из содержания следующих статей.

Так, п. 2 ст. 333.20 НК РФ устанавливает, что суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Пп.3 п.1 ст. 333.35 НК РФ устанавливает, что от уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются: суды общей юрисдикции, арбитражные суды и мировые судьи…

С учетом изложенного, дело о взыскании налоговой санкции с гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подсудно районному суду.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 5 по УР о взыскании с Шубина Д.Е. налоговой санкции в сумме 1000 рублей обоснованны и подтверждаются материалами дела, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

При подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей, государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей (пункт 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ).

Следовательно, с учетом цены иска (1000 рублей), в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход Муниципального образования «Камбарский район» госпошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Межрайонной ИФНС России № 5 по Удмуртской Республике к Шубину Д. Е. удовлетворить.

Взыскать с Шубина Д. Е. налоговую санкцию в сумме 1 000 рублей.

Взыскать с Шубина Д. Е. в доход муниципального образования «Камбарский район» Удмуртской Республики госпошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР через Камбарский районный суд УР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 03 августа 2011 года.

Судья С.Л. Ефимов