Дело № 2-360/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 14 сентября 2011 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Камбарского районного суда Удмуртской Республики Нургалиева Э.В.,

при секретаре Дьячковой Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л. к Государственному учреждению «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Удмуртской Республике» о взыскании денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования

УСТАНОВИЛ:

Истец Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Удмуртской Республике» (далее по тексту - ГУ «1 отряд ФПС по УР») о взыскании денежной компенсации за неиспользованное обмундирование в сумме 34090 рублей 84 копейки, мотивируя это тем, что с "дата обезличена" Л. был уволен из органов Государственной противопожарной службы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. При увольнении ему не была выплачена компенсация, согласно справки ГУ «1 отряд ФПС по УР» № от "дата обезличена", 34090 рублей 84 копейки, что является нарушением статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации. Основанием для получения компенсации является Приказ ГУ «1 отряд ФПС по УР» от "дата обезличена" № по п. «в» части первой ст. 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

В судебном заседании истец Л. поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ранее участвуя в предварительном судебном заседании от "дата обезличена", суду пояснил, что его требования о взыскании денежной компенсации за неиспользованное обмундирование можно разрешить только в судебном порядке. ПЧ-№ является филиалом ГУ «1 отряд ФПС по УР». Место расположения ПЧ-№ - это <адрес>. Контракт он подписывал в <адрес>, а от имени работодателя подписывали этот контракт в <адрес>.

Представитель ответчика ГУ «1 отряд ФПС по УР» А., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск. В суде пояснила, что ГУ «1 отряд ФПС по УР» является федеральным государственным учреждением, финансируемым из средств бюджета. Выплатить денежную компенсацию истцу они не имеют возможности. Сумму иска 34090 руб. 84 коп. не оспаривают, она действительно заложена по нормам и подлежит выплате.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что финансовое обеспечение ГУ «1 отряд ФПС по УР» осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, нормативными правовыми актами ГУ МЧС России по УР, Уставом ГУ «1 отряд ФПС по УР» за счет средств федерального бюджета. Главным распорядителем средств федерального бюджета в отношении ГУ «1 отряд ФПС по УР» является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии со ст. 65 Бюджетного кодекса РФ формирование расходов федерального бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Российской Федерации, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с положениями ст. 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

ГУ «1 отряд ФПС по УР» обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и средств.

Ассигнования по денежной компенсации для выплаты Л. на лицевой счёт ГУ «1 отряд ФПС по УР» не поступали.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Л. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.05.2008 года № 339 "О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" установлено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы:

органов внутренних дел Российской Федерации - в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел Российской Федерации;

Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации.

Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Пунктом 1 Приказа Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.10.2008 года № 600 «Об утверждении порядка выплаты отдельным категориям сотрудников государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» установлено, что денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГПС МЧС России), имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам.

Пунктом 4 вышеуказанного Приказа от 06.10.2008 года № 600 МЧС РФ предусмотрено, что увольняемым сотрудникам ГПС МЧС России, за исключением лиц, указанных в пункте 3, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования, предусмотренное нормами снабжения.

Таким образом, из анализа вышеназванного Порядка следует, что сотрудникам, увольняемым из предусмотренных учреждений и органов, предусмотрена выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, не полученного на день увольнения по не зависящим от них причинам.

Иск Л. подсуден Камбарскому районному суду УР исходя из следующих обстоятельств.

По требованиям ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с пунктами 2 и 9 ст. 29 ГПК РФ, иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Согласно пунктам 1.4 и 1.7 Устава, утв. Приказом ГУ МЧС России по УР от "дата обезличена" №, ГУ «1 отряд ФПС по УР» является юридическим лицом, адрес его местонахождения: <данные изъяты>

В п.6.1 и п.6.2. Устава ГУ «1 отряд ФПС по УР» (с изменениями внесенными приказом ГУ МЧС России по УР от "дата обезличена" №) указано, что в непосредственном подчинении ГУ «1 отряд ФПС по УР» находится подразделение № пожарной части государственного учреждения «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Удмуртской Республике» (по охране <адрес>). Юридический адрес: <данные изъяты> Подразделение не является юридическим лицом (л.д.№).

Как видно из контракта, заключенного сторонами "дата обезличена", Л. проходил службу в подразделении – № пожарная часть ГУ «1 отряд ФПС по УР». Л. заявлены исковые требования к ГУ «1 отряд ФПС по УР» о взыскании денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, которые должны были быть предоставлены истцу при исполнении должностных обязанностей. Поскольку место исполнения должностных обязанностей указано в контракте и находилось в № пожарной части ГУ «1 отряд ФПС по УР» в <адрес>, то Л. имеет право на предъявление вышеуказанного иска в суд по месту исполнения им должностных обязанностей по контракту, то есть в Камбарский районный суд Удмуртской Республики.

Как установлено в судебном заседании "дата обезличена" с истцом, Л. был заключен контракт о службе в Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на должности <данные изъяты> № пожарной части Государственного учреждения «1 отряд Федеральной противопожарной службы по УР» на срок до "дата обезличена" (л.д.№).

В соответствии с выпиской из приказа ГУ «1 отряд ФПС по УР» от "дата обезличена" № истец Л. уволен "дата обезличена" по пункту «в» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). Выслуга лет по состоянию на "дата обезличена" составляет №. Приказом установлена необходимость выплатить истцу единовременное пособие при увольнении в размере 8 месячных окладов денежного содержания; единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам года за период с "дата обезличена" по "дата обезличена" в размере трех месячных окладов денежного содержания, пропорционально времени службы; премию за образцовое исполнение служебных обязанностей в "дата обезличена" за период с "дата обезличена" по "дата обезличена" включительно в размере 0,75 оклада денежного содержания, пропорционально времени службы; очередной ежегодный отпуск за № год использовал. Также за долголетний добросовестный труд в пожарной охране и в связи с выходом на пенсию Л. выдано денежное вознаграждение из экономии фонда оплаты труда, в пределах доведенных лимитов, в размере оклада денежного содержания (л.д. №).

Как следует из справки № на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования старшему прапорщику внутренней службы Л., старшине № пожарной части ГУ «1 отряд ФПС по УР», задолженность за неполученное вещевое имущество в количестве 259 предметов по состоянию на "дата обезличена" составляет 34090,84 рублей. Основанием для компенсации является Приказ ГУ «1 отряд ФПС по УР» от "дата обезличена" № по пункту «в» части первой ст. 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) (л.д.№). Справка подписана Заместителем начальника ГУ «1отряд ФПС по УР».

Согласно ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ «1 отряд ФПС по УР» не оспаривала то обстоятельство, что истцу Л. при увольнении "дата обезличена" не выдали положенные по нормам снабжения предметы вещевого имущества личного пользования, и не выплатили денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества. Сумму компенсации в размере 34090 рублей 84 копеек представитель также не оспаривает, указывает, что эта сумма действительно заложена по нормам и подлежит выплате.

Таким образом, истец Л. имеет право на выплату денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, как бывший сотрудник государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Разрешение руководителя ГУ «1 отряд ФПС по УР» на выплату денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования имеется, что подтверждается указанной выше справкой № подписанной заместителем руководителя ГУ «1 отряд ФПС по УР». На момент увольнения истец имел специальное звание – <данные изъяты>.

На основании изложенного исковые требования Л. к ГУ «1 отряд ФПС по УР» о взыскании денежной компенсации за неиспользованное обмундирование в размере 34090 рублей 84 копеек, суд признает обоснованными. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Доводы ответчика, что в силу положений ст. 65 и ст. 219 Бюджетного кодекса РФ ГУ «1 отряд ФПС по УР» обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и средств и ассигнования по денежной компенсации для выплаты Л. на лицевой счёт ГУ «1 отряд ФПС по УР» не поступали, судом не принимаются.

Ответчик является юридическим лицом п.1.4 Устава ГУ «1 отряд ФПС по УР» (л.д.22), согласно п.4.5. источниками финансирования Отряда являются наряду со средствами федерального бюджета также средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с Генеральным разрешением, утвержденным ГУ МЧС России по УР и иные источники, предусмотренные законодательством. Являясь работодателем истца, ответчик обязан выплатить ему указанную компенсацию и отсутствие при этом у ответчика денежных средств не является препятствием к удовлетворению иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Л. к Государственному учреждению «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Удмуртской Республике» удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Удмуртской Республике» в пользу Л. денежную компенсацию вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в сумме 34090 рублей 84 копейки.

Взыскать с Государственного учреждения «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Удмуртской Республике» государственную пошлину в доход муниципального образования «Камбарский район» в сумме 1222 рубля 37 копеек.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Верховный суд УР в кассационном порядке, через Камбарский районный суд УР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2011 года.

Судья подпись Нургалиев Э.В.

<данные изъяты>