Дело № 2-427/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 16 ноября 2011 г.

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Ефимова С.Л.,

При секретаре Дьячковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику 1 о признании незаконным бездействия по обеспечению доступа граждан-инвалидов в здание и понуждении оборудовать здание пандусом и поручнями

УСТАНОВИЛ:

Прокурор действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Камбарский районный суд УР с иском к ответчику 1, ответчику 2 о признании незаконным бездействия ответчика 1, ответчика 2 по обеспечению беспрепятственного доступа граждан-инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-каталки, в здание, возложении обязанности на ответчиков устранить препятствия к осуществлению гражданами-инвалидами их права на свободный доступ в здание и оборудовать центральный вход здания пандусом и поручнями.

Требования мотивированны тем, что Прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Проверкой установлено, что в здание, принадлежащее ответчику 1 не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-каталки, в частности при входе в здание, где имеется лестница, отсутствуют пандусы - приспособления для передвижения инвалидов, что является нарушением требований ст. 15 вышеназванного Закона и п. 3 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающей, что законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты, основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионною обеспечения.

Пунктом 4.3.3 ГОСТ 52496-2005 «Национальный стандарт РФ. Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения», приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии 18 декабря 2005 г. N 533-ст, введенного в действие с 01 января 2007 г., установлено, что служебные помещения проверяются на соответствие требованиям, по обязательному оборудованию помещений специальными устройствами, приспособлениями передвижения инвалидов (пандусами, поручнями, расширенными дверными проемами, лифтовыми подъемниками и т.д.), определяющим их качество.

Согласно п.3.13 СНИП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001г. №73), в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения (далее - МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

В соответствии с п. 1.5 Устава ответчика 1 учредителем является ответчик 2, функции и полномочия Учредителя ответчика 1 от имени ответчика осуществляет Администрация.

В соответствии с п. 1.6 Устава ответчика 1 имущество, закрепленное за ответчиком 1, находится в собственности ответчика 2. От имени ответчика 2 права собственника имуществом осуществляют Совет депутатов и Администрация в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При таких обстоятельствах следует признать незаконным бездействие должностных лиц ответчика 1по обеспечению беспрепятственного доступа в здание граждан-инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-каталки, и обязать ответчика 1 устранить препятствия к осуществлению гражданами-инвалидами их права на свободный доступ в здание и оборудовать входы в здание ответчика 1 пандусом и поручнями.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе лиц с ограниченными возможностями - инвалидов.

В судебном заседании помощник прокурора Климко А.Л. представил заявление, в котором прокурор уточнил иск в части установления срока, до которого необходимо обязать оборудовать здание пандусом и поручнями (до 01.09.2012 г.) и отказался от иска к ответчику 2 в полном объеме, на удовлетворении исковых требований к ответчику 1 настаивал по основаниям указанным в заявлении и дополнении к заявлению, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Определением суда от 16.11.2011 года частичный отказ от исковых требований прокурора к ответчику 2 судом принят, так как данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В данной части производство по делу прекращено

Представитель ответчика 1 действующая на основании устава, исковые требования прокурора признала в полном объеме. Соответствующее заявление приобщено к материалам дела.

Согласно ст. 39 ч. 1 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ст. 173 ч. 1 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд принимает признание иска, считая при этом, что это не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы иных лиц.

Согласно ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, в связи с признанием требований прокурора и принятием признания судом, суд выносит решение об удовлетворении требований прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора к ответчику 1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ответчика 1 по обеспечению беспрепятственного доступа граждан-инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-каталки, в здание.

Обязать ответчика 1 устранить препятствия к осуществлению гражданами-инвалидами их прав на свободный доступ в здание и в срок до 01 сентября 2012 года оборудовать центральный вход здания ответчика 1 пандусом и поручнями.

Взыскать с ответчика 1 в доход муниципального образования госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Камбарский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2011 года.

Судья С.Л. Ефимов