Дело № 2-63/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Камбарка 13 февраля 2012 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ефимова С.Л.,

при секретаре Дьячковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камбарского района УР в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику об обязании предоставить Муниципальному учреждению здравоохранения помещение, соответствующее требованиям СанПиН,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Камбарский районный суд УР к ответчику с требованием - обязать ответчика предоставить Муниципальному учреждению здравоохранения помещение, соответствующее требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (далее - СанПиН 2.4.1.2660-10), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91, а также СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Камбарского района проведена проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком.

В ходе проверки установлено следующее.

В соответствии с п. 1.1, п. 1.2 Устава, ответчик создан в целях осуществления дошкольной образовательной деятельности и реализации прав граждан на дошкольное образование.

В соответствии со ст. 24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» № 5487-1 от 22.07.1993 г. несовершеннолетние имеют право на обучение в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

В соответствии со ст. 32, ч. 4 ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения относится к компетенции образовательного учреждения. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Аналогичные требования содержатся в п. 25 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 г. № 666 и п. 1.6 Устава ответчика.

Согласно ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

С целью исполнения указанного выше законодательства, требований Устава ответчика, Постановлением Администрации от 02.02.2011 г. утверждено Положение об организации медицинского обслуживания (далее-Положение), а также между ответчиком и МУЗ заключен договор о совместной деятельности (далее-Договор).

Согласно ч. 2 п. 3.1 Положения образовательные учреждения предоставляют для деятельности медицинских работников МУЗ помещения, соответствующие установленным санитарным нормам и лицензионным требованиям, к осуществлению медицинской деятельности.

Согласно п. 2.2.2., п. 2.2.4. Договора ответчик обязан подготовить кабинет для работы врачей в соответствии с существующими требованиями, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на кабинет, а также отвечает за соблюдение лицензионных требований и условий при оказании медицинской помощи в части соответствия кабинета СанПиН.

Однако проверкой установлено, что в нарушение указанных выше требований ответчиком медицинским работникам МУЗ для осуществления медицинской деятельности предоставлен медицинский кабинет не соответствующий СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (далее - СанПиН 2.4.1.2660-10), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91, а также СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (далее-СанПиН 2.1.3.2630-10), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58

Так, в соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.4.1.2660-10, стены помещений должны быть гладкими и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

В соответствии с п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Вместе с тем, в нарушение п. 5.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 и п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, в медицинском кабинете детского сада № 3 отделка стен (обои) и потолка (побелка) не позволяет проводить уборку влажным способом, с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Таким образом, ответчиком не выполняются требования указанного выше действующего законодательства Российской Федерации, так как до настоящего времени МУЗ помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников не предоставлено.

Бездействие учреждения в этой части ставит под угрозу жизнь и здоровье всех участников образовательного процесса, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия получения медицинских услуг.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление заявления прокурора вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права и законные интересы нарушены бездействием образовательного учреждения, а также защитой прав и законных интересов несовершеннолетних воспитанников учреждения, состав которого персонально изменчив в течение учебного года, и которые в силу возраста не могут защищать свои интересы в суде самостоятельно.

В судебном заседании помощник прокурора Камбарского района Климко А.Г. заявил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска, из которого следует, что ответчик добровольно удовлетворил требования прокурора.

Представитель ответчика А. в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу.

Суд считает, что заявление об отказе от иска подлежит удовлетворению, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ прокурора Камбарского района от заявленных требований не противоречит действующему законодательству и принимается судом.

Прокурору Камбарского района разъяснены и понятны положения статей 173, 221 ГПК РФ, в соответствии с которыми повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ от иска прокурора Камбарского района Удмуртской Республики.

Производство по делу по исковому заявлению прокурора Камбарского района УР в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику об обязании предоставить Муниципальному учреждению здравоохранения помещение, соответствующее требованиям СанПиН, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд УР в течение 15 дней.

Судья С.Л. Ефимов